Tesi triennale - Analisi della domanda di trasporto nell'Area Metropolitana di Bologna 2001-2011

Analisi della domanda di trasporto nell’area metropolitana di Bologna negli anni 2001 e 2011

Dipartimento di ingegneria

Corso di laurea triennale in ingegneria civile

Relatore: Prof. Stefano Gori

Correlatore: Ing. Livia Mannini

Studente: Andrea Candia

Matricola: 461446

A.A. 2016/2017

A.A. 2016/2017 Andrea Candia 2

A.A. 2016/2017 Andrea Candia

Sommario

1. Introduzione ............................................................................................................. 7

1.1 Cosa si intende per città metropolitana ............................................................ 7

1.2 Dal punto di vista legislativo .............................................................................. 9

1.3 Metodi per la perimetrazione .......................................................................... 13

2. Inquadramento dell’area metropolitana di Bologna ............................................. 15

2.1 Analisi territoriale e demografica .................................................................... 15

2.2 Gravitazione di Bologna ................................................................................... 19

3. Analisi della domanda di trasporto ........................................................................ 25

3.1 Domanda di trasporto 2001 ............................................................................. 28

3.1.2 Trasporto privato ....................................................................................... 28

3.1.2 Trasporto pubblico .................................................................................... 32

3.2 Domanda di trasporto 2011 ............................................................................. 36

3.2.1 Trasporto privato ....................................................................................... 36

3.2.2 Trasporto pubblico .................................................................................... 40

3.3 Confronto e cambiamenti della domanda tra il 2001 e il 2011 ....................... 44

4. Conclusioni ............................................................................................................. 52

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Indice delle figure

• Figura 1 - Aree metropolitane in Italia ...................................................................... 12
• Figura 2 - Andamento della popolazione in Emilia-Romagna ................................... 16
• Figura 3 - Distribuzione della popolazione in Emilia-Romagna al 31/12/2010 ......... 17
• Figura 4 - Comuni con popolazione superiore alle 20.000 unità ............................... 18
• Figura 5 - Gravitazione dei comuni su Bologna, trasporto privato 2011 ................... 20
• Figura 6 – Linee di desiderio per trasporto pubblico su ferro per spostamenti entro i 60 minuti .................................................................................................................... 23
• Figura 7 - Rappresentazione del passaggio dall’individuazione dell’area di studio alla matrice di domanda ............................................................................................. 26
• Figura 8 - Ripartizione degli spostamenti privati in ingresso alla provincia di Bologna (2001) ......................................................................................................................... 29
• Figura 9 - Province dell’Emilia-Romagna con alto tasso di generazione di spostamenti privati (2001) .............................................................................................................. 29
• Figura 10 - Destinazione degli spostamenti extra-provinciali, con mezzo privato (2001) ......................................................................................................................... 30
• Figura 11 – Destinazione degli spostamenti di scambio nei comuni con maggiore peso attrattivo (trasporto privato 2001) .................................................................... 30
• Figura 12 - Spostamenti trasporto privato nella provincia di Bologna (2001) .......... 31
• Figura 13 - Ripartizione degli spostamenti con mezzo pubblico in ingresso alla provincia di Bologna (2001) ....................................................................................... 33
• Figura 14 - Province dell’Emilia-Romagna con alto tasso di generazione di spostamenti pubblici (2001) ...................................................................................... 33
• Figura 15 - Destinazione degli spostamenti extra-provinciali, con mezzo pubblico (2001) ......................................................................................................................... 34
• Figura 16 - Spostamenti trasporto pubblico nella provincia di Bologna (2001) ........ 35
• Figura 17 – Spostamenti dei comuni in relazione con Bologna attraverso il trasporto pubblico (2001) .......................................................................................................... 35
• Figura 18 - Ripartizione degli spostamenti privati in ingresso alla provincia di Bologna (2011) ......................................................................................................................... 37
• Figura 19 - Province dell’Emilia-Romagna con alto tasso di generazione di spostamenti privati (2011) ......................................................................................... 37
• Figura 20 - Destinazione degli spostamenti extra-provinciali, con mezzo privato (2011) ........................................................................................................................ 38
• Figura 21 – Destinazione degli spostamenti di scambio nei comuni con maggiore peso attrattivo (trasporto privato 2011) .................................................................... 38
• Figura 22 - Spostamenti trasporto privato nella provincia di Bologna (2011) .......... 39
• Figura 23 - Ripartizione degli spostamenti con mezzo pubblico in ingresso alla provincia di Bologna (2011) ....................................................................................... 41

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• Figura 24 - Province dell’Emilia-Romagna con alto tasso di generazione di spostamenti pubblici (2001) ...................................................................................... 41
• Figura 25 - Destinazione degli spostamenti extra-provinciali, con mezzo pubblico (2011) ......................................................................................................................... 42
• Figura 26 - Spostamenti trasporto pubblico nella provincia di Bologna (2011) ........ 43
• Figura 27 – Spostamenti dei comuni in relazione con Bologna attraverso il trasporto pubblico (2011) .......................................................................................................... 43
• Figura 28 – Modi di trasporto utilizzati nel 2001 ....................................................... 44
• Figura 29 – Modi di trasporto utilizzati nel 2011 ....................................................... 44
• Figura 30 – Confronto del modo d’uso privato negli anni 2001 e 2011 .................... 45
• Figura 31 – Confronto del modo d’uso pubblico negli anni 2001 e 2011 ................. 46
• Figura 32 – Confronto degli spostamenti in entrata nei comuni con maggiore attrazione ................................................................................................................... 48
• Figura 33 – Spostamenti in direzione di Bologna, confronto 2001 - 2011 ................ 50

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Indice delle tabelle

• Tabella 1 - Incremento percentuale in tutte le province dell’Emilia-Romagna ........ 17
• Tabella 2 - Comuni con popolazione superiore alle 20.000 unità ............................. 18
• Tabella 3 - Comuni con basso tasso di generazione e di spostamenti attratti .......... 21
• Tabella 4 - Comuni con alto tasso di generazione e basso valore di spostamenti attratti ......................................................................................................................... 22
• Tabella 5 - Comuni con alto tasso di generazione e valore di spostamenti attratti .. 22
• Tabella 6 - Comuni con basso tasso di generazione e alto valore di spostamenti attratti ......................................................................................................................... 22
• Tabella 7 – Elenco dei centri urbani compresi nell’area metropolitana di Bologna (provincia di Bologna) ................................................................................................ 24
• Tabella 8 – Elenco dei centri urbani con utenti pendolari nell’area metropolitana di Bologna (provincia di Ferrara) ................................................................................... 24
• Tabella 9 – Elenco dei centri urbani con utenti pendolari nell’area metropolitana di Bologna (provincia di Ravenna) ................................................................................. 24
• Tabella 10 – Elenco dei centri urbani con utenti pendolari nell’area metropolitana di Bologna (provincia di Modena) ................................................................................. 24
• Tabella 11 – Elenco dei centri urbani con utenti pendolari nell’area metropolitana di Bologna (provincia di Forlì-Cesena) .......................................................................... 24
• Tabella 12 – Elenco dei centri urbani con utenti pendolari nell’area metropolitana di Bologna (provincia di Reggio Emilia) ......................................................................... 24
• Tabella 13 - Variazione degli spostamenti su trasporto privato ................................ 45
• Tabella 14 – Variazione degli spostamenti su trasporto pubblico ............................ 47
• Tabella 15 – Variazione della domanda nelle province più connesse all’area metropolitana di Bologna .......................................................................................... 47
• Tabella 16 – Variazione degli spostamenti in entrata nei comuni con maggiore attrazione ................................................................................................................... 49
• Tabella 17 – Evoluzione della domanda nella città metropolitana di Bologna ......... 49
• Tabella 18 – Variazione degli spostamenti in direzione di Bologna .......................... 50
• Tabella 19 – Comuni che hanno aumentato notevolmente gli spostamenti verso Bologna ...................................................................................................................... 51

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1. Introduzione

1.1 Cosa si intende per città metropolitana

Con città metropolitana si indica in generale un’ampia area urbanizzata e densamente popolata costituita da un centro, la città principale, e da una serie di aggregati urbani e di insediamenti produttivi che si relazionano in maniera intensa e permanente con il centro. Il rapporto con la città principale permette di sviluppare anche rapporti secondari tra le realtà urbane e produttive che vi “ruotano” attorno, con il rafforzamento di specializzazioni e complementarietà.

L’area metropolitana è quindi una area caratterizzata dalla necessaria esistenza di una rete di trasporti che colleghi tra loro i diversi centri urbani e da una presenza di forti interazioni economico/sociali all’interno dell’area stessa.

Il richiamo dei principi fondamentali dell’organizzazione territoriale e dell’economia urbana permette di meglio definire il significato della natura e della struttura delle aree urbane e metropolitane. In particolare, si richiamano cinque principi:

• Il principio di agglomerazione: risponde alla domanda “perché esistono le città?”. Le città esistono e sono esistite nella storia perché gli uomini hanno trovato più vantaggioso ed efficiente gestire i propri rapporti personali, sociali ed economici in un mondo concentrato come quello della città. Gli elementi che determinano vantaggi se le attività si svolgono in modo spazialmente concentrato si dicono fattori di agglomerazione. Essi danno luogo a economie di agglomerazione. I fattori di agglomerazione sono un tipo particolare di fattori di localizzazione e possono riguardare attività industriali, di servizio, residenziali ecc. In tali attività accade spesso che solo raggiungendo una dimensione più grande si può conseguire maggiore efficienza nell’attività medesima;
• Il principio di accessibilità: sta alla base dell’organizzazione dello spazio urbano e scaturisce dalla competizione fra le diverse attività economiche localizzazioni più vantaggiose dallo spazio al movimento di persone e cose e allo scambio di beni. Quanto più alta è l’accessibilità, tanto maggiori sono la disponibilità di fattori produttivi, beni e servizi, tanto minori sono i costi/tempi che si debbono sostenere per raggiungerli;
• Il principio di interazione spaziale: ogni attività localizzata nello spazio fisico, sia essa una unità di produzione, una unità demografica o una città, sviluppa con l’ambiente circostante una complessa rete di rapporti bidirezionali che si svolgono su molteplici livelli. Il tipo e il numero dei rapporti che si instaurano sono infiniti e risentono della dimensione delle attività localizzate sul territorio e della loro distanza relativa. Questo concetto può essere formalizzato in maniera matematica ipotizzando che gli spostamenti siano direttamente proporzionali alla massa dei centri di origine/destinazione e inversamente alla reciproca distanza;
• Il principio di gerarchia: l’osservazione sperimentale dimostra non solo la coesistenza di diverse dimensioni urbane, ma anche come a queste ultime corrispondano funzioni economiche differenti. In genere esiste una relazione tra la distribuzione delle città nel territorio, le loro dimensioni e le attività svolte all’interno di esse. Centri urbani minori ospitano attività il cui raggio di influenza e le cui economie sono minori rispetto a una grande metropoli. In questo consiste la gerarchia: più grande è il centro urbano e più grande sarà la sua area di influenza;
• Il principio di competitività: la città può essere considerata “una grande macchina per produrre” beni, attività, economie. In questo tipo di visione la città entra in competizione con le altre per collocare sul mercato i propri prodotti. Tale competizione garantisce la vita e lo sviluppo della città stessa.

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1.2 Dal punto di vista legislativo

L’ente città metropolitana è stato introdotto per la prima volta nel nostro ordinamento con la legge 8 giugno 1990, n. 1421 (legge sull’ordinamento delle autonomie locali), che agli articoli 17 e 18 disciplinava le aree metropolitane e le città metropolitane, stabilendone il procedimento istitutivo e le regole organizzative.

Secondo tale normativa, erano considerate aree metropolitane le zone comprendenti i comuni di Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Bari, Napoli e gli altri comuni i cui insediamenti avessero con essi rapporti di stretta integrazione territoriale, economica, sociale e culturale. Le città metropolitane erano individuate all’interno delle aree metropolitane.

La delimitazione territoriale delle aree metropolitane e l’effettiva istituzione delle città metropolitane erano rimesse all’iniziativa delle regioni e degli enti locali interessati. Tale normativa non ha avuto tuttavia concreta attuazione. La città metropolitana viene costituzionalmente riconosciuta quale ente autonomo costitutivo della Repubblica, al pari di comuni, province e regioni (art. 114 Cost.).

Nonostante il riconoscimento costituzionale e i diversi interventi legislativi che si sono succeduti nel corso degli anni volti a dare operatività all’istituto della città metropolitana, nel sistema delle autonomie locali la città metropolitana è rimasta sostanzialmente inattuata, probabilmente a causa di alcuni fattori di criticità da ricercarsi da un lato nella difficoltà di coordinare aree territoriali per alcuni aspetti eterogenee e dall’altro nell’inerzia delle autonomie territoriali alle quali le diverse leggi avevano assegnato il compito di proporre l’istituzione delle città metropolitana.

L’approvazione della legge 7 aprile 2014, n. 56, in vigore dall’8 aprile 2014, segna una svolta fondamentale nel governo territoriale del Paese: con la definizione di procedure e di tempi certi, è stato concretamente avviato il processo attuativo delle città metropolitane, che dal 1° gennaio 2015 subentreranno alle province.

Costituzione e funzioni della città metropolitana nella riforma Delrio. La legge 7 aprile 2014, n. 56, “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fus