Lezione

Le forme di Stato

Appunti integrati di diritto pubblico

Lezione 2 Anno accademico 2026 2027

Il capitolo ricostruisce le forme di Stato secondo le due prospettive della lezione. La prospettiva

diacronica osserva l'evoluzione storica del rapporto tra autorità e società; la prospettiva sincronica

considera invece come la sovranità si distribuisce sul territorio.

Obiettivo di studio

Saper definire ogni modello, riconoscerne gli elementi caratteristici e confrontarlo con gli altri.

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1 Il concetto di forma di Stato

La forma di Stato descrive il rapporto tra le autorità dotate di potestà di imperio e la società

civile, insieme ai principi e ai valori ai quali lo Stato ispira la propria azione. Non indica quindi

soltanto chi esercita il potere, ma anche per quali finalità lo esercita e quale posizione

riconosce ai cittadini.

Stato comunità e Stato apparato

Stato comunità. È la comunità stanziata su un territorio e sottoposta a una struttura di governo. I suoi

elementi costitutivi sono società o popolo, territorio e autorità o sovranità.

Stato apparato. È l'insieme delle autorità organizzate che esercitano la potestà di imperio. La forma di

Stato guarda soprattutto al rapporto tra questo apparato e la società.

Idea centrale. Nei tuoi appunti la forma di Stato è ricondotta alle relazioni tra popolo, sovranità e

territorio. Le due classificazioni isolano di volta in volta una relazione diversa tra questi elementi.

Le due prospettive

Prospettiva Relazione osservata Domanda guida

Come cambia nel tempo il rapporto tra chi

Diacronica Sovranità e popolo o società civile governa e i governati

Come è distribuito territorialmente il potere

Sincronica Sovranità e territorio all'interno dello Stato

Da ricordare. Diacronico significa storico; sincronico significa osservato nello stesso momento.

2 La classificazione diacronica

La classificazione diacronica ordina le forme di Stato in base all'evoluzione del rapporto verticale tra il

potere sovrano e la società. Lo schema della lezione comprende regime patrimoniale, Stato assoluto,

Stato di polizia, Stato liberale, Stato di democrazia pluralista, Stato sociale, Stato autoritario e Stato

socialista.

2 1 Regime patrimoniale e Stato feudale

Il regime patrimoniale si sviluppa nel contesto feudale successivo alla dissoluzione dell'Impero romano.

Il potere politico nasce da rapporti di natura privatistica e patrimoniale: terre e uomini sono considerati

parte del patrimonio del re e dei feudatari, non elementi di un'entità pubblica separata dai titolari del

potere.

• Fondamento. Un accordo di natura patrimoniale, indicato nelle slide con il termine foedus.

• Organizzazione. I territori molto estesi sono suddivisi in feudi affidati a signori e vassalli.

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• Rapporto di vassallaggio. Il vassallo può sfruttare il feudo e, in cambio, deve fedeltà e sostegno al

signore, soprattutto di fronte a minacce interne o esterne.

• Finalità essenziale. La protezione della comunità contro pericoli interni ed esterni.

Punto distintivo. Il potere non è ancora pienamente pubblico e impersonale: è legato al patrimonio e ai

rapporti personali tra i titolari.

2 2 Stato assoluto

Lo Stato assoluto supera la concezione privatistica e frammentata del potere. La corona diventa il

centro dell'organizzazione statale e al sovrano spetta l'intero potere, considerato assoluto e, nella

concezione dell'epoca, di origine divina.

• Concentrazione. Le funzioni legislativa ed esecutiva fanno capo direttamente al sovrano. Anche la

funzione giudiziaria dipende da lui, sebbene sia normalmente esercitata da giudici da lui nominati.

• Accentramento. Il potere è ricondotto al centro e vengono eliminati o ridimensionati i corpi

intermedi e le assemblee capaci di frapporsi tra sovrano e sudditi.

• Posizione del sovrano. Il sovrano non è vincolato dalle leggi come i sudditi e la sua volontà ha forza

di legge.

Formule di Ulpiano. Quod principi placuit legis habet vigorem significa che ciò che piace al principe ha

forza di legge. Princeps legibus solutus est significa che il princip