Paniere Istituzioni di diritto pubblico

RISPOSTE AI QUESITI A RISPOSTA MULTIPLA (01 – 05)

01. Quali elementi compongono lo Stato?

 Opzione corretta: Popolo, territorio, governo sovrano

 Spiegazione: I tre elementi costitutivi tradizionali dello Stato moderno sono il popolo

(elemento personale/sociale), il territorio (elemento spaziale) e il governo sovrano o potere

politico (elemento organizzativo/giuridico).

02. L'Unione europea è:

 Opzione corretta: Un'organizzazione sovranazionale con una sovranità parziale

 Spiegazione: L'Unione europea costituisce un ordinamento giuridico autonomo di tipo

sovranazionale a cui gli Stati membri hanno trasferito quote di competenze e limitazioni di

sovranità in settori determinati.

03. L'Organizzazione delle Nazioni Unite è:

 Opzione corretta: Un'organizzazione internazionale avente l'obiettivo di promuovere

la pace

 Spiegazione: L'ONU è un'organizzazione internazionale a carattere universale istituita con la

finalità primaria di garantire la pace, la sicurezza e la cooperazione internazionale tra le

Nazioni.

04. Qual è il criterio fondamentale per l'attribuzione della cittadinanza italiana?

 Opzione corretta: Ius sanguinis

 Spiegazione: La legislazione italiana (legge n. 91/1992) adotta in via principale il criterio

dello ius sanguinis (diritto di sangue), per cui è cittadino per nascita il figlio di padre o

madre cittadini italiani.

05. In origine, sulla base di quale norma costituzionale si è realizzata l'adesione dell'Italia alle

Comunità europee?

 Opzione corretta: L'art. 11 Cost.

 Spiegazione: L'ingresso dell'Italia nel processo di integrazione europea è stato legittimato

dall'articolo 11 della Costituzione, il quale consente le "limitazioni di sovranità necessarie ad

un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni".

RISPOSTE AI QUESITI A RISPOSTA APERTA (06 – 10)

06. Come è avvenuta l’adesione dell’Italia alle Comunità europee? Quali norme della

Costituzione italiana sono state utilizzate per consentire tale adesione?

L'adesione dell'Italia alle originarie Comunità europee si è realizzata mediante la legge ordinaria di

ratifica ed esecuzione dei Trattati istitutivi (a partire dal Trattato di Roma del 1957).

In assenza di una clausola costituzionale specifica originariamente dedicata alle Comunità europee,

la legittimità costituzionale di tale passaggio è stata fondata sull'articolo 11 della Costituzione.

Questa norma stabilisce che l'Italia «consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle

limitazioni di sovranità necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le

Nazioni; promuove e favorisce le organizzazioni internazionali rivolte a tale scopo».

In un secondo momento, con la riforma del Titolo V nel 2001, l'adesione e il vincolo al diritto

europeo hanno trovato un ancoraggio esplicito nell'articolo 117, primo comma, Cost., il quale

impone al legislatore statale e regionale il rispetto dei vincoli derivanti dall dall'ordinamento

comunitario e dagli obblighi internazionali.

07. Che tipo di organizzazione è l'Unione europea? Quali sono i caratteri dell'ordinamento

dell'Unione europea?

L'Unione europea è un'organizzazione sovranazionale fondata su Trattati istitutivi che costituisce

un ordinamento giuridico autonomo rispetto sia al diritto internazionale classico sia ai diritti interni

degli Stati membri.

I caratteri fondamentali del suo ordinamento sono:

1. Autonomia e gerarchia delle fonti: dispone di un proprio sistema normativo articolato tra

diritto primario (Trattati, Carta dei diritti fondamentali, principi generali) e diritto derivato

(regolamenti, direttive, decisioni).

2. Diretta applicabilità ed effetto diretto: i regolamenti comunitari entrano direttamente a far

parte del diritto interno senza atti di recepimento nazionale. Le norme europee chiare,

precise e incondizionate creano posizioni giuridiche soggettive direttamente azionabili dai

cittadini dinanzi ai giudici nazionali.

3. Primato del diritto dell'UE: in caso di contrasto tra norma europea e norma nazionale

(antecedente o successiva), la norma dell'Unione prevale e il giudice interno ha il dovere di

disapplicare la disposizione nazionale contrastante.

4. Sistema giurisdizionale integrato: la tutela e l'interpretazione uniforme del diritto UE sono

assicurate dalla Corte di Giustizia dell'UE (con sede a Lussemburgo) mediante lo strumento

del rinvio pregiudiziale (art. 267 TFUE) in dialogo con le magistrature nazionali.

08. Come si ottiene la cittadinanza italiana?

La cittadinanza italiana (regolata dalla Legge 5 febbraio 1992, n. 91) esprime il vincolo giuridico

che lega la persona allo Stato e si acquista attraverso differenti modalità:

1. Per filiazione (ius sanguinis): acquista la cittadinanza per nascita il figlio (anche adottivo)

nato da padre o madre cittadini italiani, indipendentemente dal luogo di nascita.

2. Per nascita sul territorio (ius soli residuale): si applica solo eccezionalmente a chi è nato

in Italia da genitori ignoti o apolidi, o se il figlio non segue la cittadinanza dei genitori

secondo la legge dello Stato di appartenenza.

3. Per matrimonio o unione civile: lo straniero o apolide sposa/o un cittadino/a italiano/a può

richiedere la cittadinanza dopo due anni di residenza legale in Italia o tre anni all'estero

(termini dimezzati in presenza di figli).

4. Per naturalizzazione (concessione): conferita con Decreto del Presidente della Repubblica

dopo un periodo continuativo di residenza legale (solitamente 10 anni per i cittadini

extracomunitari, 4 anni per i cittadini dell'UE, 5 anni per apolidi e rifugiati), in presenza di

idonei requisiti reddituali, integrazione e assenza di motivi ostativi per la sicurezza

nazionale.

5. Per beneficio di legge: prevista per i figli o nipoti di cittadini italiani per nascita in presenza

di specifici requisiti (servizio militare, impiego pubblico o residenza legale al compimento

della maggiore età).

09. Elencare e descrivere gli elementi che compongono lo Stato

Lo Stato è definibile come una comunità organizzata che esercita il potere sovrano su un

determinato territorio. I suoi tre elementi costitutivi sono:

1. Popolo (elemento personale): L'insieme dei consociati che godono dello status di cittadini.

Il popolo si distingue dalla popolazione (concetto demografico comprensivo di tutti i

residenti, anche stranieri o apolidi) e dalla nazione (concetto etnico-culturale di condivisione

di lingua, storia e tradizioni).

2. Territorio (elemento spaziale): L'ambito geografico sul quale lo Stato esercita la propria

potestà d'imperio in modo esclusivo. Comprende la terraferma delimitata dai confini, le

acque interne, il mare territoriale, lo spazio aereo sovrastante, il sottosuolo e il territorio

flottante (navi e aeromobili militari/civili).

3. Sovranità (elemento organizzativo/potere politico): Il potere supremo, originario e

incondizionato dello Stato. Si articola in:

Sovranità interna: supremazia del potere di comando sulle persone e sulle

o organizzazioni all'interno del territorio (monopolio della forza legittima).

Sovranità esterna: indipendenza dello Stato rispetto a qualsiasi altro ordinamento o

o potenza straniera.

10. Illustrare la differenza tra ordinamenti di Civil Law e ordinamenti di Common Law

La distinzione tra Civil Law e Common Law costituisce la principale classificazione tra le famiglie

giuridiche contemporanee:

 Ordinamenti di Civil Law (Diritto continentale):

Si sono sviluppati dalla tradizione del diritto romano e sono prevalenti nell'Europa

o continentale e in America Latina.

La fonte primaria ed essenziale è il diritto scritto codificato (Costituzione, Codici e

o leggi organiche) prodotto in forma generale e astratta dal legislatore.

Il giudice ha il compito di interpretare e applicare la norma scritta al caso concreto;

o la giurisprudenza ha valore persuasivo ma non costituisce fonte formale di diritto e

le sentenze non producono un vincolo formale per i giudici successivi (assenza dello

stare decisis).

 Ordinamenti di Common Law (Diritto anglosassone):

Tipici di Regno Unito, Stati Uniti, Canada e Australia, si sono formati storicamente

o attraverso le decisioni dei tribunali.

La fonte primaria del diritto è la giurisprudenza e il precedente giudiziario (case-

o law).

Vige il principio dello stare decisis (precedente vincolante): le corti sono tenute a

o conformarsi alle decisioni adottate in precedenza dai giudici di grado superiore per

casi analoghi.

Il giudice non si limita ad applicare la norma, ma svolge una funzione creatrice e di

o sviluppo evolutivo del diritto.

Nota: Negli ordinamenti contemporanei i due modelli tendono a integrarsi (aumento della

produzione legislativa nei paesi di Common Law e rilevanza crescente della giurisprudenza

consolidata nei paesi di Civil Law).

Ecco le risposte corrette con l'indicazione dell'opzione esatta e la relativa spiegazione analitica per

ciascun quesito della Lezione 003:

Lezione 003

01. Quali delle seguenti caratteristiche contraddistinguono lo Stato totalitario?

1. Suffragio universale, garanzia dell'eguaglianza formale e sostanziale, separazione dei poteri,

sovranità popolare, pluralismo.

2. Dittatura del proletariato, economia collettivistica, abolizione della proprietà privata,

attribuzione allo Stato del dominio di tutti i mezzi di produzione.

3. Garanzia delle libertà individuali, separazione dei poteri, Stato di diritto, Stato minimo,

Stato monoclasse.

4. Accentramento del potere, partito unico, negazione del pluralismo

 Risposta corretta: 4 (Lo Stato totalitario si caratterizza per la concentrazione del potere

politico in un unico partito, l'identificazione tra partito e Stato e l'annullamento del

pluralismo e delle libertà individuali).

02. Quali delle seguenti caratteristiche contraddistinguono lo Stato costituzionale?

1. Garanzia delle libertà individuali, separazione dei poteri, Stato di diritto, Stato minimo,

Stato monoclasse.

2. Dittatura del proletariato, economia collettivistica, abolizione della proprietà privata,

attribuzione allo Stato del dominio di tutti i mezzi di produzione.

3. Accentramento del potere, partito unico, negazione del pluralismo.

4. Suffragio universale, garanzia dell'eguaglianza formale e sostanziale, separazione dei

poteri, sovranità popolare, pluralismo

 Risposta corretta: 4 (Lo Stato democratico-costituzionale sancisce il suffragio universale,

la separazione dei poteri, il primato della Costituzione rigida, la tutela dell'uguaglianza sia

formale che sostanziale e la garanzia del pluralismo).

03. Quali delle seguenti caratteristiche contraddistinguono lo Stato liberale?

1. Dittatura del proletariato, economia collettivistica, abolizione della proprietà privata,

attribuzione allo Stato del dominio di tutti i mezzi di produzione.

2. Garanzia delle libertà individuali, separazione dei poteri, Stato di diritto, Stato

minimo, Stato monoclasse

3. Suffragio universale, garanzia dell'eguaglianza formale e sostanziale, separazione dei poteri,

sovranità popolare, pluralismo.

4. Accentramento del potere, partito unico, negazione del pluralismo.

 Risposta corretta: 2 (Lo Stato liberale di diritto si fonda sul principio di legalità, sulla

separazione dei poteri, sul non intervento dello Stato in campo economico (Stato minimo),

sulla tutela delle libertà individuali e sul suffragio censitario ristretto (Stato monoclasse)).

04. L'espressione "forma di Stato" indica:

1. Il numero e le caratteristiche degli organi costituzionali.

2. Il modo in cui si atteggia il rapporto fra governanti e governati, ossia tra potere

politico e società civile

3. Il modo in cui si distribuisce il potere politico fra i vari organi dello Stato.

4. Il numero di Camere di cui è composto il Parlamento.

 Risposta corretta: 2 (La forma di Stato definisce la configurazione del rapporto tra

l'autorità e i cittadini (governanti e governati) e i fini generali perseguiti dall'ordinamento,

distinguendosi dalla forma di governo che riguarda invece i rapporti interni tra i supremi

organi dello Stato).

05. Un esempio tipico di Stato federale è:

1. L'Italia

2. La Germania

3. La Spagna

4. La Francia

 Risposta corretta: 2 (La Germania — insieme a Stati Uniti e Svizzera — costituisce un

tipico modello di Stato federale composto, caratterizzato da due livelli di ordinamento e da

Costituzioni sia federali che degli Stati membri).

06. Un esempio tipico di Stato unitario è:

1. La Svizzera

2. La Germania

3. Gli Stati Uniti

4. La Francia

 Risposta corretta: 4 (Lo Stato unitario accentra il potere sovrano nell'apparato centrale e

fa dipendere le istituzioni periferiche dal centro; la Francia ne rappresenta l'esempio

storico e concettuale tipico).

07. In quale forma il pluralismo politico e sociale è principio cardine?

1. Stato assoluto

2. Stato di polizia

3. Stato democratico-costituzionale

4. Stato totalitario

 Risposta corretta: 3 (Il pluralismo politico, sociale ed ideologico costituisce uno dei

pilastri fondamentali dello Stato democratico-costituzionale contemporaneo).

Ecco le risposte ai quesiti a risposta multipla e alle domande aperte della Lezione 003:

RISPOSTE AI QUESITI A RISPOSTA MULTIPLA (08 – 10)

08. Lo Stato regionale è:

1. Identico a quello federale

2. Un modello intermedio tra unitario e federale

3. Un ordinamento senza Costituzione rigida

4. Una confederazione di Stati sovrani

 Risposta corretta: 2 (Lo Stato regionale rappresenta un modello intermedio tra lo Stato

unitario e quello federale, in quanto lo Stato mantiene la sua unitarietà pur attribuendo alle

Regioni poteri legislativi, amministrativi e autonomia finanziaria propri).

09. Il controllo di costituzionalità delle leggi è elemento qualificante:

1. Degli Stati totalitari

2. Dello Stato democratico-costituzionale

3. Del solo Stato liberale

4. Di nessuno Stato moderno

 Risposta corretta: 2 (Nello Stato democratico-costituzionale la Carta costituzionale è

posta come fonte suprema e rigida dell'ordinamento; l'effettività di tale primato è garantita

dall'introduzione del controllo di costituzionalità delle leggi affidato alle corti

costituzionali).

10. L’uguaglianza sostanziale e i diritti sociali si affermano con:

1. Lo Stato assoluto

2. Lo Stato liberale classico

3. Lo Stato democratico-costituzionale

4. Lo Stato di polizia

 Risposta corretta: 3 (Superando la visione dello Stato liberale incentrata sulla sola

uguaglianza formale di fronte alla legge, lo Stato democratico-costituzionale si trasforma in

Stato sociale, impegnandosi a rimuovere gli ostacoli economici e sociali per garantire

l'uguaglianza sostanziale e i diritti sociali come salute, istruzione e lavoro).

RISPOSTE AI QUESITI A RISPOSTA APERTA (11 – 12)

11. Descrivere la forma di Stato dell’Italia

La Repubblica Italiana costituisce uno Stato sociale, democratico, costituzionale e regionale

fondato sui valori del costituzionalismo liberaldemocratico:

1. Principio democratico e sovranità popolare: In base all'Art. 1, secondo comma, Cost., la

sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti posti dalla

Costituzione, principalmente attraverso la democrazia rappresentativa affiancata da istituti di

democrazia diretta.

2. Stato sociale, persona ed eguaglianza: L'ordinamento mette al centro la dignità della

persona umana e garantisce i diritti inviolabili (art. 2 Cost.). Sancisce sia l'uguaglianza

formale (art. 3, c. 1 Cost., divieto di discriminazioni) sia l'uguaglianza sostanziale (art. 3,

c. 2 Cost.), imponendo alla Repubblica di rimuovere gli ostacoli economico-sociali per

assicurare il godimento dei diritti sociali (lavoro, salute, istruzione).

3. Stato regionale e decentramento: L'Art. 5 Cost. definisce l'Italia come una Repubblica una

e indivisibile che riconosce e promuove le autonomie locali e regionali, configurando uno

Stato unitario a base regionale con potestà legislativa e amministrativa decentrata.

4. Stato costituzionale di diritto: L'ordinamento si fonda sulla rigidità costituzionale,

garantita dal procedimento aggravato di revisione (art. 138 Cost.) e dal controllo

giurisdizionale accentrato spettante alla Corte costituzionale.

12. Cosa si intende per «forma di Stato»? Come vengono classificate le forme di Stato?

La forma di Stato esprime la configurazione del rapporto tra il potere politico e la società civile,

ossia tra governanti e governati (autorità e cittadini), definendo i principi, i valori guida e i fini

generali perseguiti dall'ordinamento giuridico. Si distingue dalla forma di governo, che riguarda

invece la distribuzione del potere politico tra i supremi organi dello Stato e i loro rapporti interni.

Le forme di Stato vengono classificate secondo due criteri principali:

 1. Classificazione in base all'evoluzione storica e ai fini dello Stato (rapporto

autorità/cittadini):

Stato assoluto: Caratterizzato dall'accentramento del potere nel sovrano per diritto

o divino, dall'assenza di separazione dei poteri e dalla suddivisione rigida della società

in ceti (con la variante dello Stato di polizia vincolato al benessere pubblico).

Stato liberale: Fondato sul principio di legalità (Stato di diritto), sulla separazione

o dei poteri, sulla tutela delle libertà civili individuali e sulla base sociale ristretta alla

sola borghesia (Stato monoclasse).

Stato democratico-costituzionale: Basato sul suffragio universale, sul pluralismo

o politico e sociale, sull'adozione di Costituzioni rigide, sul perseguimento

dell'uguaglianza formale e sostanziale, sulla garanzia dei diritti sociali e sul controllo

giurisdizionale delle le