Materiale preparazione funzionario giuridico presso ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica domande e risposte commentate

MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA

SICUREZZA ENERGETICA

Concorso RIPAM 2026 · 36 Funzionari amministrativi con competenze giuridiche · GIUR/MASE

PANIERE COMPLETO — 2.000 QUESITI A RISPOSTA

MULTIPLA

Introduzione

Raccolta didattica per il profilo GIUR/MASE. Copre diritto amministrativo, trasparenza, contratti pubblici,

diritto costituzionale e dell’UE, obbligazioni e contratti, reati contro la pubblica amministrazione,

contabilità pubblica, pubblico impiego, ragionamento e situazioni lavorative. Le risposte e le spiegazioni

seguono ciascun quesito. Il bando ufficiale rimane la fonte prevalente per il programma.

Fonte ufficiale del concorso: https://www.inpa.gov.it/bandi-e-avvisi/dettaglio-bando-avviso/?

concorso_id=20327f7964544c118bee0ed129092e42

Indice delle aree

Provvedimento, autotutela e conferenze — 26–50 (25 quesiti)

Accesso, trasparenza e prevenzione della corruzione — 51–75 (25 quesiti)

Contratti pubblici — principi e istituti — 76–100 (25 quesiti)

Diritto costituzionale — 101–125 (25 quesiti)

Diritto dell’Unione europea — 126–150 (25 quesiti)

Diritto civile — obbligazioni — 151–175 (25 quesiti)

Diritto civile — contratti — 176–200 (25 quesiti)

Reati contro la pubblica amministrazione — 201–225 (25 quesiti)

Contabilità pubblica — 226–250 (25 quesiti)

Pubblico impiego — 251–275 (25 quesiti)

Logica, situazionali e competenze orali — 276–300 (25 quesiti)

Procedimento amministrativo — approfondimenti — 301–324 (24 quesiti)

Provvedimenti e tutela amministrativa — 325–347 (23 quesiti)

Accesso e privacy — casistica — 348–370 (23 quesiti)

Contratti pubblici — ciclo di affidamento — 371–393 (23 quesiti)

Contratti pubblici — selezione ed esecuzione — 394–416 (23 quesiti)

Diritto costituzionale — garanzie e organi — 417–439 (23 quesiti)

Diritto dell’Unione europea — rimedi e fonti — 440–462 (23 quesiti)

Diritto civile — obbligazioni speciali — 463–485 (23 quesiti)

Diritto civile — contratti e responsabilità — 486–508 (23 quesiti)

Reati contro la pubblica amministrazione — 509–531 (23 quesiti)

Contabilità di Stato e bilancio — 532–554 (23 quesiti)

Pubblico impiego — organizzazione e doveri — 555–577 (23 quesiti)

Prova situazionale — scenari distinti — 578–600 (23 quesiti)

Procedimento — partecipazione e attività istruttoria — 601–630 (30 quesiti)

Tutela e provvedimenti amministrativi — 631–660 (30 quesiti)

Accesso, trasparenza e privacy — 661–690 (30 quesiti)

Contratti pubblici — requisiti e garanzie — 691–720 (30 quesiti)

Pubblico impiego — rapporto e responsabilità — 721–750 (30 quesiti)

Costituzione — fonti e garanzie — 751–780 (30 quesiti)

Diritto UE — istituzioni e competenze — 781–810 (30 quesiti)

Diritto civile — contratti e responsabilità — 811–840 (30 quesiti)

Contabilità pubblica — bilancio e controlli — 841–870 (30 quesiti)

Competenze MASE, organizzazione e situazioni — 871–900 (30 quesiti)

PROCEDIMENTO, ISTRUTTORIA E PROVVEDIMENTO — 901–920 (20 quesiti)

Integrazione finale: procedimento, contratti, trasparenza, pubblico impiego, diritto civile, costituzionale,

UE, contabilità e ragionamento — 1801–2000 (200 quesiti).

Quesiti e soluzioni

Procedimento amministrativo — principi e fasi

DOMANDA N. 1

Quale principio impone all'amministrazione di perseguire i fini determinati dalla legge?

A) Legalità dell'azione amministrativa

B) Trenta giorni

C) Astenersi e segnalare la situazione

D) Ai destinatari diretti e ai soggetti che per legge devono intervenirvi

RISPOSTA CORRETTA: A

SPIEGAZIONE: La PA non può scegliere fini estranei a quelli fissati dalle fonti.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 2

Che cosa impone il criterio di economicità nella legge 241/1990?

A) Conoscibilità di atti e informazioni nei limiti di legge

B) Evitare impieghi ingiustificati di risorse

C) Controllabilità e comprensibilità dell'azione amministrativa

D) A quelli diretti all'emanazione di atti normativi

RISPOSTA CORRETTA: B

SPIEGAZIONE: Il procedimento deve conseguire l'obiettivo usando risorse adeguate.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 3

A che cosa si riferisce il criterio di efficacia dell'attività amministrativa?

A) Il soggetto individuato dall'organo di governo dell'amministrazione

B) L'amministrazione competente

C) Al raggiungimento concreto degli obiettivi

D) Astenersi e segnalare la situazione

RISPOSTA CORRETTA: C

SPIEGAZIONE: L'efficacia riguarda i risultati e non solo la regolarità formale.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 4

Come si manifesta la pubblicità nell'azione amministrativa?

A) Il responsabile del procedimento

B) Presentare memorie scritte e documenti

C) Prima di adottare formalmente un provvedimento negativo su istanza

D) Conoscibilità di atti e informazioni nei limiti di legge

RISPOSTA CORRETTA: D

SPIEGAZIONE: Pubblicità non equivale a conoscibilità indiscriminata di dati riservati.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 5

Che cosa richiede il principio di trasparenza?

A) Controllabilità e comprensibilità dell'azione amministrativa

B) Prima di adottare formalmente un provvedimento negativo su istanza

C) Il responsabile del procedimento

D) Dal ricevimento della domanda

RISPOSTA CORRETTA: A

SPIEGAZIONE: È strumentale alla partecipazione e alla responsabilità dell'ente.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 6

Che cosa vieta di norma l'articolo 1, comma 2, della legge 241/1990?

A) Particolari esigenze di celerità

B) Aggravare il procedimento senza straordinarie motivate esigenze istruttorie

C) Dieci giorni

D) Evitare impieghi ingiustificati di risorse

RISPOSTA CORRETTA: B

SPIEGAZIONE: La PA può aggiungere passaggi soltanto quando l'istruttoria lo giustifichi.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 7

Quale dovere sorge quando un procedimento consegue obbligatoriamente a un'istanza?

A) Dal ricevimento della domanda

B) Prendere visione degli atti secondo la disciplina applicabile

C) Concluderlo con un provvedimento espresso

D) Trenta giorni

RISPOSTA CORRETTA: C

SPIEGAZIONE: Il dovere vale anche per i procedimenti che iniziano d'ufficio.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 8

Quale atto individua i termini dei procedimenti di competenza delle PA nei limiti di legge?

A) Evitare impieghi ingiustificati di risorse

B) Dieci giorni

C) Per acquisire informazioni o certificazioni non già disponibili e non direttamente acquisibili

D) L'atto normativo o amministrativo previsto dalla disciplina applicabile

RISPOSTA CORRETTA: D

SPIEGAZIONE: Non esiste un unico termine assoluto per qualsiasi procedimento.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 9

Qual è il termine suppletivo di conclusione se non è previsto un termine diverso?

A) Trenta giorni

B) Al raggiungimento concreto degli obiettivi

C) Valutarli nell'istruttoria

D) Dieci giorni

RISPOSTA CORRETTA: A

SPIEGAZIONE: Si applica il termine generale dell'articolo 2 della legge 241/1990.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 10

Quale soggetto esercita poteri sostitutivi in caso di inerzia?

A) L'atto normativo o amministrativo previsto dalla disciplina applicabile

B) Il soggetto individuato dall'organo di governo dell'amministrazione

C) Per acquisire informazioni o certificazioni non già disponibili e non direttamente acquisibili

D) A quelli diretti all'emanazione di atti normativi

RISPOSTA CORRETTA: B

SPIEGAZIONE: La sua individuazione deve essere resa conoscibile.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 11

Da quale momento decorre di regola il termine per un procedimento su istanza di parte?

A) Il responsabile del procedimento

B) Aggravare il procedimento senza straordinarie motivate esigenze istruttorie

C) Dal ricevimento della domanda

D) Legalità dell'azione amministrativa

RISPOSTA CORRETTA: C

SPIEGAZIONE: Per quelli d'ufficio il dies a quo è invece l'avvio.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 12

In quale caso è consentita una sospensione istruttoria dei termini ai sensi dell'articolo 2, comma 7?

A) Evitare impieghi ingiustificati di risorse

B) Legalità dell'azione amministrativa

C) Prendere visione degli atti secondo la disciplina applicabile

D) Per acquisire informazioni o certificazioni non già disponibili e non direttamente acquisibili

RISPOSTA CORRETTA: D

SPIEGAZIONE: La sospensione è soggetta ai limiti posti dalla legge.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 13

Chi assegna la responsabilità dell'istruttoria e degli altri adempimenti al singolo funzionario?

A) Il dirigente dell'unità organizzativa competente

B) Ai destinatari diretti e ai soggetti che per legge devono intervenirvi

C) Astenersi e segnalare la situazione

D) Aggravare il procedimento senza straordinarie motivate esigenze istruttorie

RISPOSTA CORRETTA: A

SPIEGAZIONE: Il dirigente può anche assumere personalmente la responsabilità.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 14

Chi è responsabile del procedimento se manca l'assegnazione individuale?

A) Legalità dell'azione amministrativa

B) Il funzionario preposto all'unità organizzativa

C) Prima di adottare formalmente un provvedimento negativo su istanza

D) A quelli diretti all'emanazione di atti normativi

RISPOSTA CORRETTA: B

SPIEGAZIONE: La legge individua un responsabile anche in assenza di designazione espressa.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 15

Quale compito compete al responsabile del procedimento rispetto ai requisiti di legittimazione?

A) Dieci giorni

B) Ai destinatari diretti e ai soggetti che per legge devono intervenirvi

C) Valutarli nell'istruttoria

D) Particolari esigenze di celerità

RISPOSTA CORRETTA: C

SPIEGAZIONE: La valutazione precede la decisione finale.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 16

Chi cura le comunicazioni, pubblicazioni e notificazioni previste dalla legge?

A) Evitare impieghi ingiustificati di risorse

B) Conoscibilità di atti e informazioni nei limiti di legge

C) Al raggiungimento concreto degli obiettivi

D) Il responsabile del procedimento

RISPOSTA CORRETTA: D

SPIEGAZIONE: È uno dei compiti indicati dall'articolo 6 della legge 241/1990.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 17

Che cosa deve fare il responsabile del procedimento in caso di conflitto di interessi anche potenziale?

A) Astenersi e segnalare la situazione

B) Concluderlo con un provvedimento espresso

C) Prendere visione degli atti secondo la disciplina applicabile

D) Evitare impieghi ingiustificati di risorse

RISPOSTA CORRETTA: A

SPIEGAZIONE: Il dovere si estende ai titolari di uffici chiamati a rendere pareri o valutazioni.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 18

A chi è normalmente comunicato l'avvio del procedimento?

A) Valutarli nell'istruttoria

B) Ai destinatari diretti e ai soggetti che per legge devono intervenirvi

C) Prendere visione degli atti secondo la disciplina applicabile

D) Concluderlo con un provvedimento espresso

RISPOSTA CORRETTA: B

SPIEGAZIONE: Vi rientrano anche soggetti identificabili che possono subirne pregiudizio.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 19

Quale circostanza permette di omettere preventivamente la comunicazione d'avvio?

A) Il responsabile del procedimento

B) Legalità dell'azione amministrativa

C) Particolari esigenze di celerità

D) Valutarli nell'istruttoria

RISPOSTA CORRETTA: C

SPIEGAZIONE: La deroga richiede una concreta giustificazione.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 20

Che informazione deve contenere la comunicazione di avvio?

A) Ai destinatari diretti e ai soggetti che per legge devono intervenirvi

B) Aggravare il procedimento senza straordinarie motivate esigenze istruttorie

C) Presentare memorie scritte e documenti

D) L'amministrazione competente

RISPOSTA CORRETTA: D

SPIEGAZIONE: Consente al destinatario di individuare l'ente che conduce il procedimento.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 21

Quale diritto spetta ai soggetti intervenuti nel procedimento?

A) Prendere visione degli atti secondo la disciplina applicabile

B) Trenta giorni

C) L'atto normativo o amministrativo previsto dalla disciplina applicabile

D) Il dirigente dell'unità organizzativa competente

RISPOSTA CORRETTA: A

SPIEGAZIONE: La partecipazione implica conoscibilità nei limiti delle eccezioni di legge.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 22

Quale altro potere partecipativo è previsto dall'articolo 10 della legge 241/1990?

A) Controllabilità e comprensibilità dell'azione amministrativa

B) Presentare memorie scritte e documenti

C) Conoscibilità di atti e informazioni nei limiti di legge

D) Il soggetto individuato dall'organo di governo dell'amministrazione

RISPOSTA CORRETTA: B

SPIEGAZIONE: La PA deve valutarli quando pertinenti all'oggetto del procedimento.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 23

A quali procedimenti non si applicano normalmente le regole partecipative del capo III?

A) Evitare impieghi ingiustificati di risorse

B) Il dirigente dell'unità organizzativa competente

C) A quelli diretti all'emanazione di atti normativi

D) Astenersi e segnalare la situazione

RISPOSTA CORRETTA: C

SPIEGAZIONE: La legge contempla ulteriori categorie escluse, tra cui atti amministrativi generali.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 24

Quando viene comunicato il preavviso di rigetto?

A) Per acquisire informazioni o certificazioni non già disponibili e non direttamente acquisibili

B) L'atto normativo o amministrativo previsto dalla disciplina applicabile

C) Il funzionario preposto all'unità organizzativa

D) Prima di adottare formalmente un provvedimento negativo su istanza

RISPOSTA CORRETTA: D

SPIEGAZIONE: Serve a rendere effettivo il contraddittorio endoprocedimentale.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 25

Entro quanti giorni dal preavviso di rigetto l'istante può presentare osservazioni?

A) Dieci giorni

B) L'amministrazione competente

C) A quelli diretti all'emanazione di atti normativi

D) Valutarli nell'istruttoria

RISPOSTA CORRETTA: A

SPIEGAZIONE: Il termine è stabilito dall'articolo 10-bis della legge 241/1990.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

Provvedimento, autotutela e conferenze

DOMANDA N. 26

Quale elemento del provvedimento amministrativo individua l'interesse pubblico perseguito?

A) Quando occorre acquisire più atti di assenso di amministrazioni diverse

B) La finalità

C) Discrezionalità tecnica

D) Indennizzo nei casi stabiliti dalla legge

RISPOSTA CORRETTA: B

SPIEGAZIONE: Il potere è funzionalizzato a uno scopo pubblico.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 27

Che cosa distingue un provvedimento discrezionale da uno vincolato?

A) Su ragioni di opportunità previste dalla legge

B) Incompetenza

C) La presenza di margini valutativi attribuiti dalla legge

D) Essere motivati e pertinenti all'oggetto della conferenza

RISPOSTA CORRETTA: C

SPIEGAZIONE: La discrezionalità non autorizza arbitrarietà.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 28

Quale figura ricorre quando la PA apprezza fatti attraverso competenze specialistiche?

A) Rimuovere il vizio nei casi e nei termini consentiti

B) Mancanza degli elementi essenziali

C) Inidoneità del provvedimento revocato a produrre ulteriori effetti

D) Discrezionalità tecnica

RISPOSTA CORRETTA: D

SPIEGAZIONE: È un giudizio basato su regole scientifiche o tecniche.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 29

Che cosa si intende per eccesso di potere?

A) Uso distorto del potere amministrativo rispetto alla sua funzione

B) In modalità asincrona

C) Forma scritta a pena di nullità

D) Anticipare condizioni e assensi utili a progetti complessi

RISPOSTA CORRETTA: A

SPIEGAZIONE: È un vizio della legittimità del provvedimento.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 30

Quale vizio sussiste se l'atto è adottato da un organo privo del relativo potere nel suo ambito

amministrativo?

A) Gli atti di assenso delle amministrazioni partecipanti nei limiti di legge

B) Incompetenza

C) Esaminare contestualmente interessi pubblici coinvolti

D) Indennizzo nei casi stabiliti dalla legge

RISPOSTA CORRETTA: B

SPIEGAZIONE: Va distinta dal difetto assoluto di attribuzione.

RIFERIMENTO NORMATIVO: Legge 7 agosto 1990, n. 241

DOMANDA N. 31

Quali sono i tre vizi ordinari di annullabilità del provvedimento?

A) Inidoneità del provvedimento revocato a produrre ult