Concetti Chiave
- L'Unione europea promuove il coordinamento delle politiche occupazionali tra stati membri per ottimizzare il mercato del lavoro.
- La strategia europea per l'occupazione si basa su quattro obiettivi: occupabilità, adattabilità, imprenditorialità e pari opportunità.
- Dopo la crisi finanziaria del 2008, gli stati membri hanno ripristinato politiche lavorative isolate, superando i progressi della SEO.
- L'Ue ha introdotto la strategia della flexicurity, consentendo riforme autonome delle normative lavoristiche per affrontare la crisi.
- Il Pilastro europeo dei diritti sociali, istituito nel 2017, ha sostenuto il mercato europeo promuovendo diritti sociali e una migliore conciliazione vita-lavoro.
Coordinamento delle politiche occupazionali
Negli ultimi anni, l’Unione europea ha esortato gli stati membri a coordinare le rispettive politiche occupazionali in modo da migliorare l’efficienza del mercato del lavoro.
Già nel 1997, il Consiglio europeo di Lussemburgo aveva delineato una strategia europea per l’occupazione (SEO): annualmente, ogni stato membro deve presentare un piano nazionale per l’occupazione; a ciò segue una discussione a livello europeo per valutare i risultati conseguiti da ciascun ordinamento. Le soluzioni di maggiore successo potranno essere copiate dagli altri stati (best practice). Questa forma di coordinamento è realizzata tramite linee guida di soft law.
Obiettivi della strategia europea
La strategia europea ha quattro obiettivi principali:
1) occupabilità, promuovibile dagli stati tramite percorsi di formazione lavorativa. Solo in questo modo i cittadini saranno «occupabili», cioè capaci di inserirsi nel mercato del lavoro;
2) adattabilità, in base alla quale la forza lavoro deve essere gestita in modo dinamico, cioè variabile a seconda delle condizioni produttive e commerciali;
3) imprenditorialità, che consiste nel favorire lo sviluppo di iniziative imprenditoriali qualificate;
4) pari opportunità, raggiungibile tramite azioni a favore delle categorie svantaggiate.
Impatto della crisi finanziaria
All’inizio l’impatto della Seo è sembrato molto efficace, ma a seguito della crisi finanziaria del 2008 gli stati sono ritornati alle proprie politiche lavorative isolate.
Nel tentativo di risolvere la crisi, l’Ue ha adottato la strategia della flexicurity: gli stati membri hanno riformato le proprie normative lavoristiche in modo autonomo, abbandonando i pochi vantaggi acquisiti tramite il progetto di armonizzazione fra le varie fonti interne.
Rilancio del mercato europeo
Dopo la crisi, il mercato europeo è stato rilanciato tramite il Pilastro europeo dei diritti sociali, proclamato dal Consiglio europeo nel novembre del 2017. Il Pilastro tutela venti principi connessi alla vita sociale e, quindi, anche lavorativa, in particolare l’idea di flessibilità sul lavoro, la necessità di assicurare l’occupabbilità e una migliore conciliazione fra vita privata e professionale.
Domande da interrogazione
- Quali sono gli obiettivi principali della strategia europea per l'occupazione?
- Come ha influito la crisi finanziaria del 2008 sulle politiche occupazionali degli stati membri?
- Qual è il ruolo del Pilastro europeo dei diritti sociali nel rilancio del mercato europeo?
La strategia europea per l'occupazione ha quattro obiettivi principali: occupabilità, adattabilità, imprenditorialità e pari opportunità, che mirano a migliorare l'efficienza del mercato del lavoro e a sostenere le categorie svantaggiate.
Dopo la crisi finanziaria del 2008, gli stati membri sono tornati a politiche lavorative isolate, abbandonando i progressi ottenuti attraverso la strategia europea per l'occupazione e adottando la strategia della flexicurity in modo autonomo.
Il Pilastro europeo dei diritti sociali, proclamato nel 2017, ha rilanciato il mercato europeo tutelando venti principi legati alla vita sociale e lavorativa, promuovendo flessibilità, occupabilità e una migliore conciliazione tra vita privata e professionale.
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