Analisi delle spese pubbliche e impatto dell'Unione Europea

Spese pubbliche = Mezzi finanziari che lo Stato eroga per soddisfare i bisogni della collettività.

L'insieme delle spese pubbliche è detto il fabbisogno finanziario, la cui entità dipende dagli obiettivi che si vogliono realizzare in ambito istituzionale, economico e sociale.

Lo Stato deve porsi dei limiti nell'impostazione delle spese pubbliche, privilegiando gli interventi ritenuti maggiormente utili per il Paese, infatti le spese devono trovare un limite nella disponibilità di reddito dei soggetti economici che operano nel Paese, nella loro capacità di pagare i tributi, nel modo in cui il reddito nazionale è distribuito e nel loro effettivo apporto al benessere della collettività.

Quali sono le tipologie di spese pubbliche?

In base alla loro finalità, le spese pubbliche posso essere:

Spese istituzionali o amministrative, destinate agli interventi necessari a svolgere le funzioni tradizionali dello Stato, come l'amministrazione della giustizia e la tutela dell'ordine pubblico;

Spese produttive, corrispondo alla realizzazione di infrastrutture per migliorare l'attività economica nazionale e all'erogazione di sussidi alle imprese.

Spese sociali, per migliorare le condizioni delle categorie meno abbienti e per innalzare il livello culturale dei cittadini. ( Tra queste esistono le spese di trasferimento, come le pensioni sociali e i sussidi di disoccupazione, che hanno obbiettivo solidaristico, spostando ricchezza a favore di chi si trova in situazione di debolezza sociale )

Spese di acquisto, destinate ad acquistare le risorse necessarie per erogare i propri servizi.

Frequenza e destinazione delle spese

In base alla loro frequenza, si distinguono in:

Spese ordinarie, riguardano le funzioni che lo Stato svolge in modo costante (pagamento dei salari ai dipendenti statali);

Spese straordinarie, fanno riferimento a situazione occasionali (calamità naturali).

In base alla loro destinazione economica:

Spese correnti, si riferiscono all'organizzazione e alla gestione dei servizi pubblici; (Vengono anche definite spese di funzionamento della Pubblica amministrazione).

Spese in conto capitale, coincidono con gli investimenti fatti dallo Stato e producono servizi per la collettività (Investimenti diretti, se corrispondo alla produzione di beni durevoli e socialmente utili, oppure investimenti indiretti, se consistono nella concessione di sovvenzioni alle imprese).

Norme giuridiche e impatto dell'UE

In base alle norme giuridiche:

Obbligatorie, sono imposte dalla legge, per cui lo Stato è obbligato a sostenerle;

Facoltative, sono discrezionali, infatti il Governo può decidere se affrontarle o meno.

Da quando l'Italia è entrata a far parte dell'Unione economica e monetaria, l'obbligo di contenere il disavanzo di Bilancio*, vale a dire l'eccedenza delle spese pubbliche sulle entrate, ha spinto i Governi che si sono succeduti a ridurre l'ammontare delle spese pubbliche. Si tratta di un provvedimento necessario, ma dovrebbe essere condotto con maggiore razionalità: i tagli dovrebbero tendere alla riduzione degli sprechi e non delle risorse fondamentali, necessarie per lo sviluppo economico del Paese e per una più ampia diffusione del benessere sociale.