Concetti Chiave
- La sovranità rappresenta il potere supremo di uno Stato, che non riconosce autorità superiore, variando a seconda del tipo di governo.
- Esistono diverse forme di sovranità: interna, che garantisce la supremazia all'interno dello Stato, ed esterna, che afferma l'indipendenza a livello internazionale.
- Lo Stato è un'entità impersonale, distinta dalle persone fisiche che operano in suo nome, mantenendo la titolarità dei poteri pubblici.
- I diritti dei privati verso lo Stato comportano specifici obblighi da parte dello Stato, come il diritto alla salute e l'obbligo di assistenza sanitaria.
- Lo Stato moderno si fonda su regole giuridiche, essendo un'organizzazione che necessita di normative per esistere e operare efficacemente.
Definizione di sovranità
“Sovrano” è colui il quale non riconosce altro potere sopra di sé. Lo Stato sovrano è, dunque, la massima autorità, che non ha di fronte a sé nessuno che gli si possa opporre. Il soggetto che esercita la sovranità varia a seconda del tipo di Stato che si considera: nella monarchia assoluta, la sovranità è del re; nella dittatura, del dittatore; nella democrazia, del popolo.
Tipi di sovranità statale
Essa può essere accentrata come negli Stati centralizzati, oppure può essere diffusa a più livelli, come negli Stati decentrati, oppure può essere divisa in più parti, come negli Stati federali. La sovranità dello Stato si distingue in:
a) sovranità interna: consiste nella supremazia rispetto a tutti i soggetti che operano al suo interno. Solo lo Stato può dettar legge e imporre, se occorre, con la forza l’osservanza della legge prodotta. Si dice che lo Stato ha il monopolio della forza legittima: solo lo Stato può usare legittimamente la forza nei confronti dei singoli.
b) sovranità esterna: riguarda l’indipendenza dello Stato dal punto di vista internazionale, rispetto agli altri Stati.
Distinzione tra Stato e funzionari
Lo Stato è un soggetto impersonale. Ciò significa che esiste una netta distinzione tra lo Stato e le persone fisiche che operano in suo nome, cioè i suoi funzionari. Il primo punto da considerare è che lo Stato è il titolare di determinati poteri (legislativi, esecutivi e giudiziari) e per esercitare quei poteri, deve avvalersi dell’opera di persone fisiche. Tuttavia, tali poteri non appartengono alle persone fisiche che li esercitano, ma allo Stato. Occorre dunque distinguere tra la titolarità delle funzioni, che è dello Stato, e l’esercizio delle funzioni, che spetta ai funzionari statali. Il funzionario statale, in quanto tale, non agisce per il suo interesse particolare ma nel solo interesse pubblico. Il fatto che lo Stato sia titolare di posizioni giuridiche significa che esso ha capacità giuridica, cioè è una persona giuridica. Alla capacità giuridica corrisponde anche la capacità di agire, la quale però è esercitata, come si è visto, dai suoi funzionari.
Diritti dei privati e obblighi dello Stato
I privati possono vantare dei diritti nei confronti dello Stato, a tali diritti corrispondono altrettanti obblighi dello Stato: i privati hanno il diritto alla salute e lo Stato ha l’obbligo di prestare assistenza sanitaria a tutti. In caso di violazione, essi possono ricorrere ai giudici, per ottenere la condanna dello Stato a prestare le cure necessarie.
La terza caratteristica dello Stato moderno è che esso opera secondo regole giuridiche. Gli Stati sono organizzazioni giuridiche nel senso che, per esistere e operare, non possono fare a meno del diritto, in particolare di norme di organizzazione.
Domande da interrogazione
- Che cos'è la sovranità e chi la esercita nei diversi tipi di Stato?
- Quali sono le due principali distinzioni della sovranità statale?
- Qual è la differenza tra Stato e funzionari statali?
- Quali diritti hanno i privati nei confronti dello Stato?
La sovranità è l'autorità suprema che non riconosce poteri superiori. Essa è esercitata dal re nella monarchia assoluta, dal dittatore nella dittatura e dal popolo nella democrazia.
La sovranità statale si distingue in sovranità interna, che implica la supremazia dello Stato sui soggetti interni, e sovranità esterna, che riguarda l'indipendenza dello Stato a livello internazionale.
Lo Stato è un soggetto impersonale e titolare di poteri, mentre i funzionari esercitano tali poteri in nome dello Stato, agendo sempre nell'interesse pubblico e non per il proprio interesse.
I privati hanno diritti, come il diritto alla salute, che corrispondono a obblighi dello Stato, il quale deve garantire assistenza sanitaria. In caso di violazione, i privati possono ricorrere ai giudici.
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