Teoria della capacità contributiva e del sacrificio
La teoria della capacità contributiva sostiene che la ripartizione delle imposte deve essere commisurata alla capacità che ha un soggetto di pagare l’imposta.
Teoria del sacrificio uguale: l’imposta è equa quando sottrae a ciascun contribuente un ammontare uguale di utilità.
Teoria del sacrificio proporzionale: l’imposta è equa quando provoca a ogni contribuente un sacrificio di utilità proporzionale all’utilità totale.
Teoria del sacrificio minimo: l’imposta è equa quando rende minimo il sacrificio globale.
Teoria della controprestazione: l’uguaglianza nella ripartizione del carico tributario si ha in caso di equivalenza tra i servizi pubblici offerti dallo Stato e i tributi pagati dal contribuente.
Evasione, elusione, erosione e traslazione
L’evasione fiscale consiste in un comportamento illecito posto in essere dal contribuente per sfuggire in tutto o in parte all’obbligo tributario.
Il comportamento evasivo in genere è doloso, e l’evasione può provocare:
- Danni economici (diminuzione delle entrate).
- Distorsioni sul mercato (chi non paga mette prezzi più bassi).
- Sperequazioni tra contribuenti (pagano solo i cittadini onesti).
L’elusione fiscale ricorre ogni qual volta il contribuente decide di aggirare l’imposizione con opportune scappatoie giuridico-amministrative.
Anche se è lecita, causa delle distorsioni nel mercato. Esempio: fusione, spostamento della sede ecc.
L’erosione fiscale è un fenomeno che diminuisce la materia imponibile, ma in questo caso il contribuente applica la norma così come è prevista dal legislatore.
La traslazione è un processo economico attraverso il quale un soggetto trasferisce in tutto o in parte il tributo pagato su un altro soggetto.
La traslazione obliqua consiste nel trasferire l’onere dell’imposta attraverso un aumento o una riduzione del prezzo di beni o servizi di genere diverso da quelli colpiti dall’imposta, ma a questi collegati per affinità o per altri motivi.
Principi amministrativi delle imposte
I principi amministrativi delle imposte rappresentano i criteri che lo Stato deve adottare per una corretta amministrazione tributaria e sono:
- Giustizia tributaria (tutti i cittadini devono contribuire al mantenimento del governo in proporzione alla loro capacità).
- Certezza dei tributi (l’imposta deve essere chiara e certa).
- Comodità di pagamento (l’imposta deve poter essere pagata comodamente).
- Economicità della riscossione (le spese di accertamento e riscossione devono essere ridotte al minimo).
Accertamento delle imposte
L’accertamento delle imposte avviene con 2 metodi:
- Accertamento sintetico (la materia imponibile viene desunta indirettamente avvalendosi di dati e notizie certe).