La complessa transizione economica della Russia post-sovietica e le sue sfide

Risorse naturali e produzione

In Russia, le risorse naturali sono commisurate all'estensione del Paese, di gran lunga il più grande del mondo. Si tratta di uno dei principali produttori mondiali di petrolio e gas naturale, di minerale di ferro e acciaio. Tuttavia, la situazione è meno brillante in elettronica, chimica, plastica, automobili e anche in agricoltura, dove il volume della produzione (frumento e patate), bestiame (bovini e suini).

Conseguenze della pianificazione centralizzata

In realtà, la Russia sta pagando il riscatto della pianificazione centralizzata e dirigista, nonché della mancanza di stimoli, innovazioni e responsabilità proprie dell'appropriazione collettiva dei mezzi di produzione e della loro gestione, ignorando le leggi del mercato in uno spazio a lungo isolato commercialmente. Sta subendo anche le conseguenze del calo degli scambi con i territori limitrofi e degli ex paesi satelliti. Infine, soffre di fenomeni più “naturali”: rischi climatici, distanza.

Transizione all'economia di mercato

Dopo la dissoluzione dell'URSS, la Russia ha intrapreso la strada dell'economia di mercato. Ma la debole competitività ha moltiplicato le chiusure di fabbriche e aumentato la disoccupazione. Le disuguaglianze sociali sono cresciute, così come le tensioni etniche locali. Tuttavia, nonostante queste difficoltà e una mancanza di diversificazione che la renda fortemente dipendente dalle esportazioni di risorse naturali, l'economia russa rimane una potenza significativa, anche se oggi indebolita dagli effetti della crisi globale.

Privatizzazione e agricoltura

La privatizzazione del settore agricolo è iniziata nel 1990 con la legge sull'agricoltura contadina e sulla riforma agraria. L'ascesa del partito agrario, però, costrinse i liberali al governo a rinunciare al totale abbandono del collettivismo. La crescita del settore privato fu però ostacolata dalla carenza di attrezzature (le attrezzature esistenti sono il più delle volte obsolete perché adatte alle grandi aziende): l'alto costo delle nuove attrezzature, sommato alla scarsità di credito, ha così causato molti abbandoni. Ora, gli investimenti agricoli si stanno assestando e la diminuzione dei terreni seminativi testimonia una profonda riorganizzazione che privilegia la vicinanza ai centri urbani. La politica sovietica, che favoriva la conquista di nuove terre coltivabili a scapito del miglioramento delle superfici esistenti, sembra essere stata abbandonata.

Importazione e autosufficienza

Costretta a importare cereali sin dagli anni '60, la Russia è potenzialmente in grado di raggiungere l'autosufficienza grazie ai suoi 186 milioni di ettari di terreno agricolo utile. Con le più grandi riserve forestali del mondo, la Russia è il più grande esportatore mondiale di legno.
Il gigantesco settore industriale, retaggio dell'ex URSS, si trova oggi in una situazione precaria. Eppure, esso costituiva la base del potere sovietico, grazie alla sua grande diversità che assicurava una quasi completa autosufficienza. Tuttavia, la Russia post-comunista si è trovata nella totale ignoranza del modo di operare dell'economia di mercato, sia nelle sue regole che nel campo della competitività, che oggi le impedisce di rispondere alle nuove esigenze del consumatore russo e del mercato internazionale. La velocità del processo di liberalizzazione e privatizzazione di un settore industriale a lungo monopolizzato dallo Stato ha sbilanciato profondamente l'economia e la società russa.

Materie prime e energia

L'abbondanza di materie prime in Russia è eccezionale. Tuttavia, la posizione spesso decentrata dei giacimenti (essenzialmente negli Urali e nella Russia asiatica) rende la produzione non redditizia. Con il deposito, nella Siberia orientale, la Russia deterrebbe immense riserve di diamanti industriali. Il settore energetico è oggi dominato dal gas naturale (40% dei combustibili) che ha beneficiato del congelamento del programma nucleare a seguito del disastro di Chernobyl nel 1986. La compagnia nazionale Gazprom detiene quasi un quinto delle riserve mondiali di gas conosciute. Gazprom ha il monopolio dei gasdotti in Russia. Questa società fornisce un quarto del gas consumato nell'Unione Europea, metà in Germania, tutto in Finlandia, 86% in Grecia, tre quarti in Austria, un quarto in Francia, 38% in Italia. La Russia avrebbe le maggiori riserve di petrolio del mondo che si trovano principalmente nella Siberia occidentale.

Gazprom e il settore energetico

Gazprom è un vero e proprio stato nello stato, con 400.000 dipendenti; ha anche interessi nella produzione di elettricità, prodotti chimici, banche, costruzioni, media e rappresenta l'8% del prodotto interno lordo. I giacimenti petroliferi più accessibili sono esauriti e lo sfruttamento di riserve lontane richiede ingenti investimenti che ne pregiudicano la redditività. L'energia elettrica proviene principalmente dalle centrali termiche.

Industria metallurgica e chimica

La punta di diamante dell'economia sovietica, del settore metallurgico, e in particolare dell'industria siderurgica, si trova in una situazione deplorevole: i produttori hanno sacrificato la qualità alla quantità e l'obsolescenza delle attrezzature sta costringendo le aziende a ridurre la produzione e a migliorare la loro competitività per far fronte alla concorrenza internazionale e al calo della domanda interna. Anche l'industria chimica aveva conosciuto uno sviluppo spettacolare, ma la disgregazione dell'U.R.S.S. ha interrotto la produzione e ha costretto a un forte aumento dei prezzi. Il complesso militare-industriale, a lungo considerato il settore trainante dell'industria sovietica, subì lo shock della riconversione alla produzione per scopi civili. Anche l'ingegneria meccanica sta subendo un notevole sviluppo, sia nella produzione che nel finanziamento.

Settore automobilistico e terziario

Il settore della produzione automobilistica è in piena espansione, mentre il tasso di proprietà di veicoli russi è basso. L'aumento va a vantaggio principalmente dei produttori esteri, europei o giapponesi, che stanno costruendo impianti di produzione.

Il settore terziario, sacrificato a favore della produzione industriale, ha conosciuto una crescita notevole dopo la perestrojka. Lo sviluppo delle imprese (dalle semplici bancarelle ai supermercati) è spesso accompagnato da pratiche illegali e cambia le abitudini di consumo della popolazione. Tuttavia, i servizi pubblici, come l'istruzione e la sanità, non solo stanno subendo le conseguenze dei tagli al bilancio statale russo, ma anche la pressione della concorrenza privata.

Infrastrutture di trasporto

Lo stato attuale delle infrastrutture di trasporto è estremamente preoccupante per l'enorme Federazione Russa. Da un lato, la disgregazione dell'URSS, un tempo organizzata come uno spazio coerente, ha generato molte aberrazioni con il moltiplicarsi dei confini. D'altra parte, si scopre che la privatizzazione dei trasporti ha conseguenze disastrose vista la pesantezza degli investimenti da fare. La debolezza del settore non è nuova, nonostante gli sforzi fatti in passato, in particolare nel settore ferroviario. Tuttavia, lo stato fatiscente delle apparecchiature (aerei, ferrovie, camion) compromette le possibilità di modernizzare una parte cruciale dell'economia russa.

Commercio estero e WTO

Nel commercio estero, la Federazione Russa fa ancora una chiara distinzione tra il "vicino estero" e il resto del mondo. Con le ex repubbliche sovietiche, la creazione di un “mercato comune” si scontra con la posta in gioco politica e le questioni monetarie. Tuttavia, nel 2007, la Russia ha firmato un accordo con il Kazakistan e la Bielorussia per stabilire un'unione doganale.

La Russia occupa ancora una quota molto piccola nel commercio mondiale. La struttura degli scambi rivela anche gli squilibri e le debolezze dell'economia russa: la Federazione esporta prodotti grezzi (soprattutto energetici) e importa beni di consumo e strumentali. Il suo principale cliente è l'Unione Europea, seguita da Cina, Turchia, Ucraina, Giappone e Stati Uniti. La Russia è diventata membro dell'Organizzazione mondiale del commercio nel 2012. Questa adesione significa innanzitutto una riduzione dei dazi doganali russi.