Concetti Chiave
- Le forme di governo atipiche includono il premierato e il premierato direttamente elettivo, caratterizzati da poteri significativi conferiti al primo ministro.
- Nella forma di governo a premier direttamente elettivo, il primo ministro è scelto dal popolo e la sfiducia implica lo scioglimento automatico del parlamento.
- Il modello Westminster rappresenta il classico governo parlamentare inglese, con varianti giuridico-costituzionali adattate a diverse realtà politiche.
- In Europa, la maggior parte dei paesi adotta una forma di governo parlamentare, con 33 stati su 36 che richiedono la fiducia parlamentare per l'esecutivo.
- Tra i paesi europei, solo la Svizzera ha una forma di governo direttoriale, mentre Cipro e Turchia adottano un modello presidenziale.
Forme di governo atipiche
Accanto alle tradizionali forme di governo, nel corso del tempo se ne sono create delle altre, definite aggiuntive o atipiche. In particolare, si è parlato di forma di governo del primo ministro (o anche premierato) e di forma di governo a premier direttamente elettivo. In entrambi i casi ci si riferisce a una forma di governo nella quale la figura del primo ministro è particolarmente forte (perché nomina e revoca i ministri, perché è il solo titolare del rapporto fiduciario, perché può indire elezioni anticipate, perché in altri termini ha poteri che gli consentono di determinare l’indirizzo politico del governo). Nel secondo caso l’investitura del primo ministro avviene attraverso l’elezione popolare diretta. La differenza principale sta nella maggiore rigidità della seconda ipotesi, dovendosi presumere che una eventuale sfiducia al primo ministro non possa che comportare automatico scioglimento del parlamento (nell’altra, invece, si può anche pensare – sia pure come eccezione – a forme di sostituzione parlamentare del primo ministro).
Modello Westminster e sue varianti
Si tratta in sostanza di tentativi di «replicare» il modello Westminster, cioè il classico governo parlamentare di tipo inglese, facendo ricorso a soluzioni giuridico-costituzionali elaborate a tale specifico scopo.
In Europa, la forma di governo di gran lunga prevalente è quella parlamentare. Se consideriamo l’Unione europea, i paesi candidati all’adesione (Albania, Macedonia, Montenegro, Serbia, Turchia) e quelli che hanno rapporti particolarmente stretti con essa (Islanda, Norvegia, Svizzera), 36 stati in tutto (oltre 610 milioni di abitanti), vediamo che uno solo ha una forma di governo direttoriale, la Svizzera; due hanno una forma di governo presidenziale (Cipro e la Turchia, quest’ultima dopo il referendum costituzionale del 2017). Gli altri 33 (520 milioni di abitanti) adottano una qualche variante del regime parlamentare: l’esecutivo per restare in carica deve contare sulla disponibilità della maggioranza dei componenti del parlamento a non mandarlo a casa (in ciò consiste il rapporto fiduciario).
Domande da interrogazione
- Quali sono le caratteristiche principali della forma di governo del primo ministro?
- In che modo si differenzia la forma di governo a premier direttamente elettivo dalla forma di governo del primo ministro?
- Qual è la forma di governo più comune in Europa e quali sono le eccezioni?
La forma di governo del primo ministro si distingue per la forte figura del premier, che ha il potere di nominare e revocare i ministri, gestire il rapporto fiduciario e indire elezioni anticipate, influenzando così l'indirizzo politico del governo.
La forma di governo a premier direttamente elettivo prevede che il primo ministro sia scelto tramite elezione popolare, comportando una maggiore rigidità, poiché una sfiducia al premier porta automaticamente allo scioglimento del parlamento, a differenza della forma di governo del primo ministro, dove possono esserci forme di sostituzione parlamentare.
La forma di governo più comune in Europa è quella parlamentare, con 33 stati su 36 che adottano varianti di questo regime. Le eccezioni includono la Svizzera con un governo direttoriale e Cipro e Turchia con forme di governo presidenziale.
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