Processo di formazione e crisi del governo italiano: un'analisi dettagliata

Nomina e dimissioni del governo

La costituzione non disciplina il procedimento di formazione del governo ma stabilisce che il prescindente delle repubblica nomina il presidente del consiglio e su proposta di questo, i ministri (art.92 cost.)
Quando il presidente del consiglio si dimette dalla sua carica si una crisi di governo, che può essere:

- crisi parlamentare = il parlamento può togliere la fiducia al governo attraverso una mozione di sfiducia, votata a maggioranza semplice, che obbliga il governo a dimettersi

- crisi extraparlamentare = il governo si dimette volontariamente a causa di dissidi interni o perché al parlamento non è presente una maggioranza qualificata disposta a sostenerlo

Consultazioni e mandato esplorativo

Il presidente della repubblica accetta le dimissioni con riserva:

- il governo dimissionario può essere invitato a presentarsi di nuovo davanti alle camere per verificare l’assenza della maggioranza disposta a sostenerlo

- il governo dimissionario continua a rimanere in carica fino alla formazione di un nuovo governo, ma solo per gli atti urgenti o di ordinaria amministrazione

1) il presidente della repubblica avvia le consultazioni, in cui vengono convocati al Quirinale gli ex presidenti della repubblica, i presidenti delle camere e dei gruppi parlamentari e i segretari dei partiti, per conoscere le maggioranze di governo che si possono formare

2) se dopo le consultazioni la situazione politica non è ancora chiara, il presidente della repubblica può assegnare il mandato esplorativo a una persona di fiducia che è incaricata di incontrare le forze politiche

3) il presidente della repubblica assegna l’incarico di formare un nuovo governo a una persona che abbia il sostegno della maggioranza parlamentare

4) il presidente di consiglio incaricato accetta l’incarico con riserva e avvia le trattative con i partiti politici della coalizione presente o futura

5) il presidente di consiglio scioglie la riserva, rinunciando o accettando l’incarico:

- se rinuncia, il presidente della repubblica può affidare l’incarico ad un’altra persona oppure può ordinare lo scioglimento anticipato delle camere e indire nuove elezioni politiche

- se accetta, il presidente della repubblica passa alla nomina del presidente del consiglio e dei ministri

6) il presidente del consiglio e i ministri devono fare il giuramento “nelle mani” del presidente della repubblica

7) dopo il giuramento il nuovo governo può compiere solo atti urgenti o di ordinaria amministrazione e deve presentarsi entro 10 giorni alle camere per richiedere la fiducia ed espone il proprio programma politico

8) i deputati e i senatori votano attraverso voto palese e se la maggioranza semplice di ogni camera si esprime a favore della fiducia, il governo entra in carica e inizia l’attuazione del proprio programma politico

Mozione di fiducia = atto parlamentare della maggioranza con il quale viene espressa la volontà di concedere la fiducia al nuovo governo (sul programma del governo)

Mozione di sfiducia = atto parlamentare dell’opposizione con il quale viene dichiarata la volontà di revocare la fiducia al governo in carica (sull’attività del governo)

Questione di fiducia = atto governativo con la quale il governo dichiara di dimettersi dalla sua carica nel caso in cui uno specifico provvedimento non viene approvato dal parlamento