Fonti dell'Unione Europea

Fonti UE

L’UE è un vero e proprio ordinamento giuridico, basato su atti normativi che regolano l’ordinamento e atti di diritto attraverso i quali l’UE esercita le proprie competenze.

Si distingue:

• Diritto convenzionale: contenuto nei diversi trattati sottoscritti dagli Stati membri, i quali compongono la “Costituzione” dell’UE.
• Diritto derivato: formato da atti normativi con i quali l’UE esercita le competenze che il diritto convenzionale le riconosce.

Atti normativi dell’UE

Regolamenti

Regolamenti - introducono norme che sono obbligatorie e si rivolgono a tutti i consociati.

Regolamenti - si dice siano cioè atti direttamente applicabili, si impongono negli Stati membri per forza propria (non richiedono da parte dello Stato membro alcun atto di recepimento).

Direttive

Direttive - si rivolgono solo agli Stati membri, quindi non a tutti i consociati, per fissare determinati obiettivi che devono essere raggiunti, lasciando gli Stati membri liberi di raggiungere tali obiettivi come ogni Stato ritiene preferibile.

In ogni caso fissano un termine entro il quale tale obiettivo deve essere raggiunto. Non sono direttamente applicabili.

Decisioni

Decisioni - si rivolgono a soggetti specifici, es. a uno Stato membro in particolare, e contengono prescrizioni obbligatorie (quindi un po’ come i nostri provvedimenti amministrativi).

Effetto diretto delle norme

Se una disposizione normativa dell’UE ha effetto diretto, è idonea a costituire in capo ai singoli determinati diritti, anche senza l’intermediazione di un atto dello Stato.

Le norme con effetto diretto possono essere fatte valere solo nei confronti dello Stato e non dei privati.

• Es. direttiva individua obiettivi riguardanti libertà di mercato, e contestualmente stabilisce che determinate pratiche commerciali che sono vietate nello Stato sono in realtà lecite. Quindi anche se la disposizione normativa è contenuta in una direttiva, ha effetti diretti perché configura il diritto di esercitare una pratica commerciale che altrimenti era vietata.
• Norma deve essere chiara e non condizionata dall'intervento dello Stato.
• Esistono anche norme contenute in regolamenti che non hanno effetto diretto, cioè rimandano a fonti dello Stato per la loro attuazione.

Individuiamo 4 casi:

• Norma con effetti diretti contenuta in atti direttamente applicabili (es. norma contenuta in un regolamento dell’UE) (atto direttamente applicabile, norma che ha effetto diretto).
• Norma senza effetti diretti contenuta in atti direttamente applicabili (es. direttiva che contiene norma che non configura effetti diretti).
• Regolamenti che rec