Riassunto esame Economia ambientale, Prof. Bertoni Danilo, libro consigliato Economia delle risorse naturali e dell’ambiente, Pearce, Turner

Economia ambientale

Economia e ambiente

Dagli anni '60 si è sviluppato l'ambientalismo, ma da sempre le civiltà hanno dovuto tenere conto della gestione delle risorse ambientali. Le prime formalizzazioni sono arrivate nel 18^o secolo.

L'economia è lo studio delle leggi che regolano l'impiego efficiente (equo) di risorse scarse tra usi alternativi al fine di soddisfare i fabbisogni umani. Diciamo che l'economia si occupa di analizzare e interpretare il comportamento degli uomini (è una scienza sociale) con attenzione alle funzioni di produzione, consumo e scambio.

Nascita dell'economia

Prime riflessioni fin da antichità (economia = legge della casa). Punto di svolta è la separazione etica/politica: non più cosa è giusto, ma cosa è utile al perseguimento del fine (inizialmente è la potenza del principe/stato).

• Mercantilisti (precursori dei protezionisti): saldo positivo nella bilancia commerciale e ricchezza intesa come stock fisso e immutabile (Colbert 1619-1774).
• Fisiocratici: alla base della ricchezza c'è il settore agricolo e il flusso di ricchezza da esso generato (unico produttore di materia) (Quesnay 1694-1774).

Economia classica

Fine '700-fine '800. I primi economisti erano economisti ambientali “inconsapevoli”.

• Adam Smith (1723-1790)
  • Prima sistemazione materia.
  • Prima rivoluzione industriale (Inghilterra).
  • Teoria del valore – lavoro (la trasformazione dei beni produce ricchezza, non la natura). È il processo produttivo che crea valore aggiunto.
  • Specializzazione aumenta la produttività del lavoro ed è alla base dello scambio.
  • Principio della mano invisibile: i singoli perseguendo il proprio interesse sul mercato portano alla massimizzazione del benessere sociale senza necessità di intervento dello stato.
  • Fiducia nel progresso indefinito.
• Robert Malthus (1766-1834)
  • Si pone il problema della crescita (popolazione crescita geometrica, risorse alimentari crescita aritmetica).
  • Lo sviluppo è limitato dalle risorse naturali (limiti assoluti) e condurrà inevitabilmente allo stato stazionario (stato di miseria).
  • Pessimista e riferimento per questo filone di pensiero (che risorgerà molto tempo dopo trascurato dal pensiero positivista neoclassico di fine ottocento/inizio novecento).
  • Criticato da Emerson nel 1870: “Malthus, affermando che le bocche si moltiplicano geometricamente il cibo solo aritmeticamente, dimentica di dire che anche l'ingegno umano è un fattore dell'economia politica, per cui le crescenti esigenze della società saranno soddisfatte dal crescente potere dell'inventiva umana”.
• David Ricardo (1772-1823)
  • Anch'egli pessimista.
  • Limiti relativi: man mano che le risorse di migliore qualità si esauriscono occorrerà sfruttare risorse di qualità inferiore e quindi più costose.
  • Mill (1806-1873): stato stazionario socialmente desiderabile (fine della crescita, popolazione stabile, alloggi, risorse agricole, impianti industriali).

Alla loro epoca le predizioni dei classici non si avverano:

• Progresso tecnologico
• Colonizzazione
• Combustibili fossili

Il tema della scarsità delle risorse viene quindi dimenticato dai neoclassici.

Economia neoclassica o marginalista

Fine '800-metà '900 (Walras, Jevons, Marshall, Pareto). Il tema delle risorse ambientali viene dimenticato.

Individualismo metodologico (contestato da Kaynes). Valore utilità. È il fondamento della microeconomia. Inclusione dei procedimenti matematici nella disciplina (attraverso la matematica si modellizza la realtà e si elaborano previsioni, ma rimangono fuori molte dinamiche ambientali e per fare previsioni occorre semplificare).

Marginalismo: L'ambiente non trova spazio in questo tipo di analisi. Fallimenti del mercato (asimmetria informativa, monopolio, beni pubblici, esternalità).

Pensiero dei neoclassici sull'ambiente:

• Pigou (1877-1959):
  • Il mercato non è un efficiente allocatore delle risorse in presenza di esternalità.
  • Distinzione fra costi privati e costi sociali.
  • La soluzione sono le imposte pigouviane.
  • Il problema è la quantificazione del valore delle risorse ambientali.
  • Altri (Coase) ripongono la soluzione nella ridefinizione dei diritti di proprietà sulle risorse.
• Gray (1914) e Hotelling (1930): economia delle risorse rinnovabili
  • Parte da considerazione di estrazione troppo rapida e a prezzo troppo basso.
  • Ricerca del tasso ottimale di estrazione.
  • Dipendenza dei tassi di estrazione passati e futuri.
  • Esaurimento in caso di mancanza di diritti di proprietà (tragedia dei beni comuni).

Dal boom economico in avanti il problema ambientale inizia a farsi sentire e la coscienza ambientalista inizia a svilupparsi. Prime riflessioni sull'apparato teorico della scienza economica che finora ha trascurato i legami fra sistema economico e ambiente.

• Kenneth Boulding (1910-1993)
  • Il sistema economico è un sottoinsieme (econosfera) del sistema ambientale ed è collegato con esso da flussi di energia, input e rifiuti.
  • La terra è un sistema chiuso dal punto di vista della materia e aperto dal punto di vista dell'energia.
  • Stock (fonti) e pozzi finiti.
  • Concentrare sforzi per riciclaggio, riduzione inquinamento, mantenimento fonti esauribili ed energia rinnovabile.
  • Intervento pubblico per controllo inquinamento (leggi e/o incentivi).
  • Valore economico dei beni ambientali.
• Nicholas Gergescu-Roegen (1906-1994)
  • Critica alla teoria economica neoclassica (è il fondatore dell'economia ecologica).
  • Critica degli strumenti.
  • No crescita senza limiti.
  • No a PIL come unico strumento di misurazione del benessere.
  • Teoria basata sull'applicazione dei principi della termodinamica.
  • 1^o principio della termodinamica: ogni estrazione, produzione, consumo di risorse implica la formazione di prodotti di scarto uguali in termini di energia/materia a quella delle risorse immesse nel ciclo economico. Nulla si crea e nulla si distrugge.
  • 2^o principio della termodinamica: non è possibile che tutti i prodotti di scarto siano reimmessi nel ciclo produttivo. L'entropia in un sistema chiuso non può che aumentare.
  • L'entropia è la legge generale che regola l'economia di tutti gli organismi viventi i quali, per mantenere la propria bassa entropia prelevano dall'ambiente risorse ordinate (bassa entropia) e vi rigettano rifiuti ad alta entropia.
• Daly e Cobb (1989)
  • Economia estesa/allargata all'ambiente.
  • Sistema economico tradizionale ignora le relazioni fra economia umana ed ecosistemi (sistema naturale).
  • In pratica il sistema economico è un sottoinsieme del sistema naturale (che può fare a meno del primo, ma non il contrario).
  • Sistema economico e sistema naturale interagiscono e le scelte effettuate dall'uomo si ripercuotono sul sistema.

Funzione delle risorse naturali

• Input dei processi produttivi
• Assorbimento/smaltimento dei rifiuti (capacità di carico)
• Amenità (consumo diretto)
• Servizi ecosistemici

Alcuni di questi servizi hanno mercato e prezzo, ma tutti hanno un valore.

Il tema della durabilità della crescita torna attuale:

Modelli di sviluppo

Modello pessimistico

Viene sviluppato un modello al MIT di Boston (DH Meadows e G Randers) che si basa sulla simulazione di esiti dell'economia mondiale in base a 5 variabili di base:

• Popolazione
• Risorse alimentari
• Risorse naturali
• Inquinamento
• Capitale industriale

Considerazioni dei pessimisti:

• Rivoluzione verde non è ripetibile
• Erosione superfici agricole
• Aumento popolazione
• Aumento domanda Cina e India
• Biocarburanti
• Cambiamento climatico
• Crescita dei prezzi dei cereali

Tutto questo porterebbe a crescenti tensioni, accaparramento terre fertili, malnutrizione e povertà. Soluzione:

• Porre fine all'espansione demografica
• Interruzione della crescita economica e redistribuzione
• Riduzione dell'inquinamento

Critiche:

• Non si tiene conto dell'incentivo rappresentato dal mercato sul progresso tecnologico
• Mancanza di riscontri

Modello ottimistico

L'uomo grazie al suo ingegno ha sempre fatto fronte a situazioni di scarsità.

• Tenore di vita in costante miglioramento
• Riduzione scarsità, costi di produzione e prezzi
• Miglioramento ambiente
• Produzione agricola cresce
• Inquinamento e scarsità sono dovuti solo ad inefficiente allocazione

Il fattore di Emerson come rivoluzione verde

Inizio del XX secolo: la popolazione mondiale era in decisa crescita, ma la produzione mondiale di frumento rimaneva pari a quella di epoca augustea (es. 10 q/ha mais con pessima qualità, scarso tenore proteico e moltissime micotossine). L'avverarsi della teoria di Malthus sarebbe stato nell'ordine delle cose se non fosse intervenuto l'ingegno umano in forma di “rivoluzione verde”.

Rivoluzione verde: a seguito di un aumento della popolazione di 4 volte, le produzioni sono circa quadruplicate per i prodotti di base per l'alimentazione globale (es. 60 q/ha frumento di alta qualità con alto tenore proteico, poche micotossine ecc).

Sviluppo sostenibile

È lo sviluppo che soddisfa i bisogni della generazione presente senza compromettere la possibilità per le generazioni future di soddisfare i propri bisogni. Introdotto con rapporto Bruntland (our common future, 1987) e ripreso nel 1992 in occasione della conferenza mondiale sull'ambiente e lo sviluppo dell'ONU a Rio De Janeiro.

Altre definizioni:

• Miglioramento della qualità della vita, senza eccedere la capacità di carico degli ecosistemi
• Sviluppo che offra servizi ambientali, sociali ed economici in base a tutti i membri della comunità, senza minacciare l'operabilità del sistema naturale, edificato e sociale da cui dipende la fornitura di tali servizi

Critiche alla definizione ufficiale dello sviluppo sostenibile:

• Visione antropocentrica
• Solo la decrescita è compatibile con la sostenibilità ambientale

Diversi approcci teorici sulla sostenibilità

Classificati in base alla sostituibilità fra capitale naturale (CN) e capitale prodotto (CP).

• Sostenibilità molto debole
  • Perfetta sostituibilità fra CN e CP
  • Crescita economica legata all'andamento del PIL
• Sostenibilità debole
  • Mantenimento del livello di benessere raggiunto (reddito, servizi sociali, istruzione)
  • Preservazione di una certa dote di capitale naturale per preservare il benessere
  • Parziale sostituibilità fra CN e CP
• Sostenibilità forte
  • Il capitale naturale critico deve essere preservato a qualsiasi costo
  • Sostituibilità fra risorse rinnovabili e non rinnovabili
• Sostenibilità molto forte
  • Mantenere inalterato il capitale naturale ottenuto
  • Approccio geocentrico

Visione energetica della sostenibilità (sostenibilità secondo Daly):

• Consumi delle risorse rinnovabili non devono superare i relativi tassi di rigenerazione
• Consumi di risorse non rinnovabili non devono superare velocità di sviluppo dei sostituti rinnovabili (sostituzione di stock RNR con stock di RR)
• Emissioni di inquinanti non devono superare le capacità di assorbimento dell'ambiente (carrying capacity)

Economia ambientale e delle risorse naturali

Dagli anni '70 gli autori neoclassici si impegnano sempre più su tematiche ambientali, si distingue quindi fra economia ambientale ed economia delle risorse naturali.

Economia ambientale

È la scienza che studia il comportamento degli individui in relazione con l'ambiente. Studia le possibili correzioni al paradigma economico neoclassico, basato su un sistema di prezzi e diritti di proprietà, il quale non consente un'efficiente allocazione delle risorse naturali (fallimento allocativo del mercato).

• Relazioni tra sistema economico, società e ambiente per identificare correzioni all'attuale sistema di prezzi e proprietà e garantire un'efficiente allocazione, attraverso il mercato, delle risorse naturali.
• Ambiente non è un'entità separata dal sistema economico.
• “Economico” non riguarda solo transizioni di denaro, ma anche variazioni di benessere (misurabili in termini di valuta).
• Relazione stretta (cause del degrado, valutazione del degrado, misure).
• Centrata soprattutto sul problema dell'inquinamento.

Economia delle risorse naturali

Definisce le modalità di utilizzo e rigenerazione delle risorse naturali (rinnovabili e non) compatibili con l'obiettivo della conservazione.

• Tasso ottimale di utilizzo delle risorse.
• Analisi affrontata con approccio e strumenti della microeconomia.
• Correzione esternalità e fallimenti del mercato, ma sostanziale fiducia nel mercato.
• Non si pone il tema della scarsità.

Economia ecologica

Applicazione dei principi della termodinamica al sistema economico. Elabora gli strumenti idonei a garantire la conservazione degli ecosistemi e del capitale naturale nel lungo periodo al di là delle semplici implicazioni economiche (non assegna valore monetario alle risorse, analisi in termini fisici).

• Paradigma alternativo
• Approccio multidisciplinare
• Vincolo alla crescita economica

Economia ambientale vs economia ecologica: qual è il massimo livello ammissibile di inquinamento?

• Economia ambientale: quello che massimizza i vantaggi monetari della società
• Economia ecologica: quello che non intacca il capitale naturale o che non eccede la capacità naturale di assorbimento o rigenerazione

Fallimenti del mercato

Quando si registra un fallimento del mercato

Quando il mercato non garantisce un'allocazione delle risorse al massimo grado di efficienza possibile.

I mercati perfettamente concorrenziali sono pareto efficienti (massimizzano il benessere sociale).

Pareto efficiente: si dice di combinazione di produzione e scambio per cui nessun individuo può aumentare il proprio benessere senza far diminuire quello di un altro soggetto (è la migliore allocazione delle risorse). Efficiente non è sinonimo di equo. Un mercato/un sistema economico e produttivo può essere efficiente, ma non equo.

Spetta ai governi e alle politiche esprimere giudizi di valore sulla preferibilità delle diverse situazioni. Anche se spesso le scelte politiche eque non sono efficienti.

Ipotesi fondamentali del mercato in concorrenza perfetta

• Esiste un numero molto elevato di imprese e consumatori.
• Il prodotto è omogeneo.
• C'è perfetta informazione.
• Esiste completa libertà di entrata e uscita.
• Le imprese e i consumatori sono price-takers.

Misura del benessere sociale (consumatori e produttori)

Principali fallimenti del mercato

• Concorrenza imperfetta.
• Asimmetria informativa.
• Beni pubblici:
  • Godono del principio di non rivalità e non esclusione.
  • Non rivalità: la fruizione del bene da parte di un individuo non comporta benefici o danni per gli altri individui.
  • Non esclusione: un utente non può precludere l'accesso al bene di altri utenti.
• Esternalità (economie e diseconomie esterne): effetto (positivo o negativo) procurato a terzi da un soggetto senza accordo preventivo ne risarcimento a posteriori.
  • Interferenza nelle funzioni di utilità.
  • Mancanza di transizione economica.
  • I costi/benefici esterni sono provocati da attività di consumo o produzione. Ciò fa sì che i costi sociali siano più alti/bassi rispetto a quelli privati.

Esternalità positive e negative

Esternalità positive (o economie esterne): benefici che derivano dall'attività di terzi ma vanno a vantaggio di soggetti che non hanno sostenuto nessun costo per produrli (problema del free rider).

Esternalità negative (diseconomie esterne): riferimento alle perdite di benessere che un soggetto procura a terzi durante la sua attività produttiva; senza che vi sia nessuna compensazione.

Sono entrambi fallimenti del mercato perché le scelte degli individui non rispecchiano i prezzi e i costi effettivi del valore delle risorse.

Distinguiamo:

• Esternalità positive nella produzione
• Esternalità negative nella produzione
• Esternalità positive nel consumo
• Esternalità negative nel consumo

Esternalità negative (inquinamento)

Situazioni il cui processo di immissione di inquinanti (nell'ambiente) genera effetti nocivi e riduce l'utilità dei singoli individui. La riduzione di utilità dei “soggetti passivi” non viene compensata (a livello monetario o in altra forma). Entrambe le condizioni sono necessarie per esistenza esternalità. Se la perdita di benessere è compensata, l'effetto è “internalizzato”.

Definizione di inquinamento:

• Immissione nell'ambiente di sottoprodotti da attività economiche
• Immissione produce effetti di natura fisica, chimica e biologica sui diversi comparti ambientali (uomo compreso) e sulle risorse
• Tali effetti producono perdita di utilità per chi utilizza le risorse stesse

Problemi relativi alle esternalità negative

• Conoscenza del danno
  • Effetti non visibili
  • Effetti ritardati (capacità di carico dell'ambiente)
  • Effetti sinergici
  • Effetti di accumulo
• Conoscenza dei soggetti interessati
  • Soggetti che producono esternalità
  • Soggetti che subiscono esternalità
  • Pluralità dei soggetti
  • Soggetti distanti nello spazio e nel tempo