STORIA DELLE DOTTRINE
POLITICHE LEZIONI DI
POLITICA1
I. CAPITOLO
1. La monarchia greco-arcaica: il “basileus”
Nel periodo greco-arcaico, l’evoluzione della monarchia assume un
ruolo fondamentale nel plasmare la cultura politica occidentale. Le
popolazioni indoeuropee, che arrivarono nel Mediterraneo orientale,
si scontrarono con le civiltà precedenti come quella minoica e
micenea, le quali erano già caratterizzate da un ordinamento
monarchico e sacro. Questi nuovi gruppi, originari di popoli nomadi
e pastori, vivevano in società organizzate attorno a legami familiari
e strutture gentilizie, dove la leadership si fondava soprattutto sulla
discendenza e sull’esperienza, piuttosto che su una legittimazione
divina del potere, che era invece un tratto delle monarchie
precedenti. Con l’incremento delle necessità militari, legate
soprattutto al confronto con popolazioni locali ben organizzate e
radicate nel territorio, il sistema di potere basato esclusivamente
sul gruppo familiare e sulla mobilità non risultava più sufficiente. La
necessità di un comando unificato e di una strategia bellica più
strutturata spinse alla creazione della figura del basileus, un capo
scelto tra i leader tribali, che si poneva a capo di un’aggregazione
politica più ampia.
Questo capo, dotato di un carisma naturale, univa le caratteristiche
della leadership tradizionale, legata alla discendenza e all’anzianità,
con quelle di un leader militare, capace di condurre la guerra e di
aggregare i vari gruppi. Il basileus era investito di un'autorità che
trascendeva la semplice dimensione politica, assumendo anche
connotazioni religiose. La sua investitura avveniva attraverso
simboli di sacralità, come la trasmissione dello scettro, che lo
legittimava agli occhi dei suoi sudditi, dando al suo potere un
aspetto quasi divino, spesso attribuito direttamente dalle divinità,
come Zeus.
Questo potere si fondava non solo sull'autorità militare, ma anche
sulla sacralità della sua posizione, che lo poneva al di sopra delle
normali leggi umane. Il territorio conquistato dai popoli indoeuropei,
quindi, non solo veniva spartito tra i membri del gruppo gentilizio,
ma il suo possesso diventava anche un simbolo del diritto politico e
della cittadinanza. Il controllo delle terre garantiva la sussistenza e
la stabilità della casta dominante, ma allo stesso tempo
rappresentava il legame materiale con la comunità politica. Questo
processo, in cui la terra assumeva un ruolo simbolico e pratico nel
rafforzare il potere del basileus, rifletteva una visione del mondo in
cui solo chi possedeva terreni poteva essere considerato cittadino,
con il diritto di partecipare attivamente alla vita politica. 2 Tuttavia,
la figura del basileus iniziò a declinare quando, con la
stabilizzazione delle terre conquistate, l’esigenza di una leadership
militare forte venne meno. Con il tempo, le funzioni del basileus si
amplificarono, ma la sua crescente responsabilità e il numero
crescente degli “aiutanti” ne indebolirono progressivamente
l’autorità. Questo processo segnò la fine del potere monocratico del
basileus e il passaggio a una nuova forma di organizzazione politica,
quella della polis, in cui il potere veniva sempre più distribuito tra i
cittadini e la partecipazione collettiva divenne il fondamento del
sistema politico.
Nel contesto della monarchia greca-arcaica, la figura del basileus
emerge come una sintesi di potere tradizionale e innovazione, in cui
la carica politica e militare si sovrapponeva a quella religiosa. La
sua legittimazione si basava su un doppio piano: da un lato, la
discendenza dal gruppo gentilizio e, dall’altro, la sua capacità di
guidare una conquista militare. La fine del potere assoluto del
basileus non solo segnò il declino della monarchia greca-arcaica, ma
aprì anche la strada a nuove forme di governo partecipativo e
collettivo, come quella della polis, che avrebbe influenzato la
politica occidentale per secoli. La transizione da un sistema basato
sul potere carismatico e sacro del basileus a una forma politica più
egualitaria e collettiva rappresenta una delle trasformazioni più
significative della storia politica greca, e segna l'inizio di una nuova
era nella quale l'autorità politica sarebbe stata sempre più legata
alla cittadinanza attiva e alla partecipazione diretta.
2. La repubblica urbano-castale: la “polis”
Il passaggio dalla monarchia carismatico-militare alla polis greca
rappresenta un momento decisivo nella formazione della civiltà
politica dell’Occidente. Questo processo inizia con il declino del
basileus, figura che un tempo accentrava in sé le tre funzioni
fondamentali del potere: militare, giudiziaria e sacrale. La
progressiva disgregazione di queste funzioni segna lo
spodestamento del monarca: la funzione giudiziaria passa ai notabili
aristocratici, sopravvissuti all’ordinamento gentilizio, mentre quella
militare viene assunta da un nuovo magistrato, il polemarco.
Al basileus resta unicamente la funzione religiosa, incarnata, ad
esempio, dalla figura dell’arconte basileus ad Atene. Questa
2 transizione non fu ovunque pacifica. In particolare, sulle coste
dell’Asia Minore, la pressione esercitata dall’Impero Persiano e la
presenza di un “nemico” concreto favorirono la comparsa della
prima sintesi politica occidentale: la polis. La polis non è
semplicemente una città murata, ma una vera e propria struttura
politico-sociale, dove il potere viene gestito da una classe dirigente
aristocratica, i politai, discendenti dei conquistatori. Questa classe si
configura come una casta chiusa, fondata sul privilegio di nascita,
distinta da due categorie subordinate: gli schiavi e i meteci
(stranieri residenti, spesso dediti al commercio e all’artigianato,
attività considerate disonorevoli dai cittadini). La struttura della
polis riflette un modello castale organizzato in un doppio cerchio:
una élite privilegiata al centro, che si alterna nella gestione del
potere, e una massa subordinata, che fornisce il sostegno
economico e militare. L’attività principale dei cittadini era infatti
quella di sorvegliare la coltivazione dei propri fondi, lavorati da
schiavi, e compiere spedizioni militari, senza impegnarsi
direttamente nelle attività economiche produttive.
Questa impostazione riflette una struttura simile a quella di alcuni
sistemi moderni a partito unico, in cui una ristretta nomenclatura
domina la politica a scapito del resto della popolazione. Un
elemento centrale della cultura politica della polis è il concetto di
areté (virtù), inteso come capacità di eccellere sia in guerra che
nella persuasione politica. La figura del leader, già tratteggiata nei
poemi omerici, è colui che sa comandare, combattere e persuadere.
Da qui deriva il concetto di auctoritas (timé), che unisce onore,
potere e tributo. La perdita dello status politico, identificata con
l’atimia, segna l’esclusione dalla comunità politica e la perdita
dell’onorabilità.
La caduta della monarchia non produce un’immediata democrazia,
ma apre un’età dell’aristocrazia arcaica, in cui il potere è esercitato
da singole magistrature in forma monocratica. Tuttavia, per evitare
una concentrazione eccessiva di potere, si introduce
progressivamente la limitazione temporale delle cariche e la loro
collegialità. Ad Atene, ad esempio, la carica di arconte fu prima a
vita, poi ridotta a dieci anni e infine annuale, per permettere una
maggiore alternanza e controllo. Queste riforme non nascono da
un’elaborazione teorica della divisione dei poteri, ma dalla necessità
pratica di regolamentare la competizione interna alla casta
aristocratica. La conflittualità interna ed esterna è una costante
della polis. Se da un lato la presenza del nemico persiano favorisce
la coesione politica, dall’altro le polis entrano spesso in conflitto tra
loro. Le spiegazioni di questo particolarismo politico sono molteplici:
la morfologia del territorio greco, la scarsa produttività agricola, e
una naturale tendenza alla frammentazione.
3 Tuttavia, questo particolarismo può essere visto anche come un
principio strutturale che alimenta il dinamismo del sistema polis,
garantendo una continua competizione politica ed economica. Con il
tempo, l’aristocrazia, inizialmente legata alla struttura gentilizia
(gentes), si distacca da essa e si afferma come classe dominante
vera e propria, monopolizzando il diritto politico e trasformando la
polis in una repubblica urbano-castale, fondata sull’esclusione e
sulla gestione ristretta del potere. La magistratura comincia a
essere vista non più come un potere personale, ma come una
funzione esercitata per la comunità, preludio al moderno concetto di
governo regolato da norme. L’esperienza della polis ha lasciato
un’impronta duratura nella cultura politica occidentale,
trasmettendo i concetti di partecipazione politica, conflittualità
regolata, autorità fondata sulla virtù e, soprattutto, l’idea che
governare significhi persuadere e guidare, non solo comandare. Ma
al di sotto dell’ideale partecipativo, la polis rimane
fondamentalmente una struttura elitista, dove il potere è riservato a
pochi, mentre la maggioranza resta esclusa, anche se necessaria al
mantenimento del sistema
3. Esiodo - Solone (I)
Lo sviluppo della politica greca arcaica si realizza nel contesto
conflittuale tra le diverse polis, che, nate sulle coste orientali
dell’Egeo, danno forma alla prima grande sintesi politica
dell’Occidente. In questo scenario emerge una repubblica urbano-
castale guidata da una prima classe politica, l’aristocrazia arcaica,
nata dalla trasformazione delle strutture gentilizie e dalla
disgregazione della monarchia carismatico-militare. Questa
repubblica nobiliare urbano-arcaica è caratterizzata da un sistema
aristocratico, in cui il potere è detenuto da famiglie nobili che
gestiscono la giustizia secondo norme trasmesse oralmente.
L'istituzione principale di coordinamento è la boulé, evoluzione del
consiglio degli anziani, che ad Atene si riuniva sull’Areopago. Il
sistema è fondato sulla pluralità di magistrature monocratiche, che
però non garantiscono un coordinamento stabile, rendendo il
governo debole e instabile. L’amministrazione della giustizia
costituisce il fulcro della funzione politica. Essa si configura come
un'attività giurisdizionale esercitata in regime di monopolio
dall’aristocrazia. I giudici aristocratici non solo gestiscono il diritto,
ma ne traggono profitto, ricevendo compensi in beni o denaro,
legittimati dal concetto di timé (onore e prestigio). Questo sistema,
tuttavia, si traduce in una crescente diseguaglianza economica:
molti contadini si ritrovano schiavi per debiti, e le terre vengono
progressivamente concentrate nelle mani dei pochi ricchi. La poesia
di Esiodo rappresenta una testimonianza critica di questa crisi:
denuncia la corruzione dei giudici, l’oppressione del mondo
4 contadino e l’incapacità della classe dirigente di amministrare in
modo giusto.
Egli introduce il concetto di dike, una giustizia che, superando la
tradizione orale e arbitraria, si avvicina all’idea di legge scritta
(nomos). In contrasto con l’etica guerriera omerica, Esiodo esalta il
lavoro e la fatica come valori fondamentali. Questo malcontento e
l’incapacità strutturale dell’aristocrazia di garantire stabilità aprono
la strada a una nuova fase politica: l’ascesa della tirannide. In
origine, il termine tyrannos non aveva connotazioni negative:
indicava un leader solitario che concentrava il potere per risolvere
le crisi istituzionali. Alcuni di questi tiranni, come Solone e Clistene,
furono riformatori. Solone, aristocratico di origine, rappresenta la
figura di transizione tra la repubblica nobiliare e la polis storica.
Governò l’Attica in un momento di profonda disuguaglianza. Pur non
attuando una redistribuzione delle terre, Solone avviò una riforma
fondamentale: abolì i debiti, liberò i cittadini schiavi per debiti e
restituì le terre ipotecate, riportando i cittadini liberi in una
condizione di eguaglianza formale. Nelle sue poesie, Solone esprime
concetti politici innovativi: la responsabilità individuale, il diritto
positivo, l’idea di costituzione e la necessità di un ordinamento
fondato sulla legge scritta. In questo modo, il sistema di giustizia,
prima strumento di dominio dell’aristocrazia, diventa un principio
regolatore pubblico. L’evoluzione non sovverte la struttura castale
della polis, ma porta a un allargamento della casta dominante,
ponendo le basi per il concetto di cittadinanza attiva e per la nascita
della democrazia ateniese. La riflessione di Esiodo e l’azione
riformatrice di Solone sono, dunque, snodi essenziali nel passaggio
dalla società aristocratica chiusa alla polis come comunità politica
più inclusiva e regolata dalla legge.
4. Solone (II)
Solone affrontò il problema della giustizia in un periodo in cui la
scrittura aveva ormai sostituito la tradizione orale nella
trasmissione delle leggi. Scrivere le leggi significava toglierle dal
controllo esclusivo dell’aristocrazia, che fino ad allora le tramandava
a voce, rendendole meno accessibili al popolo. Solone vedeva nella
legge scritta e nella costituzione un modo per organizzare la
comunità in modo più equo. Seguendo le idee della filosofia ionica,
pensava che le leggi dovessero essere rispettate non per paura
della punizione, ma perché servivano a mantenere l’ordine nella
polis. Uno dei cambiamenti più importanti introdotti da Solone fu il
concetto di responsabilità individuale. Nella società gentilizia
(basata sulla parentela), se un membro di una famiglia commetteva
un crimine, tutta la sua famiglia era ritenuta responsabile, e lo
stesso valeva per le vendette. Solone invece stabilì che ognuno
doveva rispondere solo per le proprie azioni, separando la
5 responsabilità individuale da quella collettiva. Questo segnò una
grande trasformazione nella società greca. Anche dopo le sue
riforme, però, il potere aristocratico non scomparve subito. Fu
Clistene e Pisistrato a distruggere definitivamente la vecchia
struttura basata sui legami familiari e a riorganizzare la città in base
ai territori.
Non tutti accettarono queste novità. I vecchi aristocratici cercarono
di difendere il loro potere, e poeti come Teognide esaltarono l’idea
che la nobiltà e la virtù si trasmettessero attraverso il sangue,
opponendosi alle riforme di Solone. Anche Pindaro, pur sostenendo
una visione aristocratica, adattò il suo pensiero alla nuova realtà
della polis. Invece di esaltare solo la nobiltà di nascita, celebrò
l’eccellenza personale, come dimostrato nelle gare sportive,
facendo capire che si poteva primeggiare nella società attraverso il
merito e non solo per nascita. Questo fu il modo in cui i valori
aristocratici furono adattati alla nuova classe politica, che mantenne
il controllo del potere ma con nuove regole e una maggiore
apertura.
5. Sofisti - Socrate
Alla base dell’ideologia sofistica si trova la consapevolezza della
varietà delle istituzioni e degli ordinamento, e il contatto stesso che
i sofisti ebbero con la polarità sperimentale delle strutture politiche.
I sofisti erano filosofi che viaggiavano tra le città greche e
studiavano le diverse forme di governo e società. Grazie a questa
esperienza, capirono che non esisteva un unico modo “giusto” di
organizzare una città o una società, ma che le leggi e le istituzioni
cambiavano da luogo a luogo. Alcuni sofisti, come Ippia di Elide e
Antifonte il Sofista, mettevano in discussione le distinzioni su cui si
basava la polis. In particolare, criticavano l’idea che alcuni uomini
fossero naturalmente superiori ad altri, come i greci rispetto ai
barbari o i cittadini liberi rispetto agli schiavi. Secondo loro, tutti gli
uomini erano uguali per natura, e le differenze tra classi sociali o
popoli erano solo il risultato di convenzioni e tradizioni. Un’altra idea
importante venne sviluppata nel dialogo di Platone, La Repubblica,
attraverso il personaggio di Glaucone. Egli sostiene che le persone
seguono le leggi non perché siano giuste in sé, ma perché conviene
farlo. Se tutti rispettano le regole, ognuno si sente più sicuro e
protetto, quindi si accetta di rinunciare a qualche vantaggio
personale (come il potere di imbrogliare o commettere ingiustizie)
per vivere in una società più stabile. Questa visione è chiamata
contrattualismo, perché vede la politica e le leggi come un accordo
tra cittadini, un “contratto” implicito in cui tutti accettano di
rispettare certe regole per il bene comune. È una concezione
individualistica, perché pone al centro il singolo e il suo calcolo di
vantaggi e svantaggi: ognuno segue le leggi non perché sono sacre
6 o imposte dagli dèi, ma perché gli conviene farlo. Questa corrente di
pensiero si basa sull’idea che il potere si mantiene solo grazie a un
altro potere. In altre parole, non esistono leggi giuste in assoluto,
ma solo regole imposte da chi è più forte, e queste regole valgono
fino a quando qualcun altro più potente non le cambia. Trasimaco,
nel Libro I della Repubblica di Platone, sostiene che non esiste un
diritto naturale, cioè regole universali valide per tutti. Secondo lui,
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