Appunti Diritto dei trasporti

2) Segretaria tecnico-organizzativa: segret. a supporto del segretario generale

Uffici Territoriali Periferici

• uscendo dalle sedi di Autorità Portuali: il cuore presente sul territorio
• ogni sede proposta un segretario generale o suo delegato
• istruttore delle offerte
• preparare valore di alcune facoltà
• supervisione sul patrimonio edilizio
• predisposizione pubblicazioni di bandi

Uffici Amministrazione Delegata

• non sono obbligatori
• tensione proposto Segretario Generale o delegato

Segretario Unico Amministrativo (SUA)

• riceve richieste, domande e snellire adempimenti burocratico-amministrativi
• può essere organismo dell’aggiuntamento delle opere in corso
• coordinamento investimenti
• esecutivo: gestione rappresentanza

Organi Consultivi

• quelli che supportano Presiederia e Comitato di Gestione con i loro pareri:

Organismo di Partenariato della Risorsa Mare:

• costituito dai soggetti portuali di varie categorie
• i rappresentanti delle Sindacati, degli industriali, delle Imprese Portuali
• esponenti università
• compagnie di navigazione

Comitati Consultivi: due pareri su: piani regolatori dei sis portuali

Organismo del Cluster Marittimo:

• La sede nel porto centrale dei sis portuali
• i suoi compiti sono collegiali

Comitato Consuntivo Locale

• costituito del MIT in ogni porto
• si occupa del lavoro nel porto e nel sis portuale
• composto dai rappresentanti dei lavoratori delle imprese

2) Segreteria tecnico-organizzativa: segret. a supporto del segretario generale.

• Uffici amministrazione decentrata:
  • Non sono obbligatori. (→ gest. altri uffici). Viene proposto Segretario generale/delegato
  • Preparano delibere per il comitato di gestione. (→ Comitato gestione)

Organi consultivi:

• Quelli che supportano Presidente e Comitato di Gestione con i loro pareri:

Organismo di partenariato della risorsa mare:

• Costituito dai soggetti privati di varie categorie (Prima nel Comitato Portuale)
  • Le loro parti nel presidente
  • Giurid. Comp. Presidente AdSP, i Comandanti del porto, le rappresentative degli armatori, degli industriali, delle imprese portuali, ferrovie, spedizionieri, operatori intermodali ecc.
  • 6 - commercialisti

• Compiti consultivi → pareri sui piani regolatori del sys portuale, piano operativo triennale...
  • il Comitato gestione può non seguirli, motivando le parole
  • Le parti non vincolanti → Comitato gestione può non seguirli, motivando le parole

Organismo dei cluster marittimo:

• La sede nel porto centrale del sys portuale
• Individuazione non viene deliberato → i suoi compiti sono delegati da bisogni exigen diversi nei vari porti

Commissione consultiva locale:

• Costituito dal MIT in ogni porto
• Si occupa del carico nel porto e nel sys portuale
• Composto dai rappresentanti dei lavoratori delle imprese operazioni commerciali sul carico

Organi nazionali

• MIT: ministero delle infrastrutture e dei trasporti, la funzione di indirizzo e vigilanza su funzionamento, gestione e attività delle AdSP

Risorse finanziarie delle AdSP

1. Canoni di concessione e provenuti ➝ autorizz. allo svolgimento delle operazioni portuali:
   • Autorizzazione ➝ ogni anno rinnovate
   • Concessione ➝ vale x 4 anni o oltre portuali in cui opera in esclusiva
   Le opere pubbliche realizzate da concess. ➝ ENTRATA SICURA
2. Canoni da concessioni ➝ rilasciati come istituti dell'Adsp
3. Tasse su merci imbarcate e sbarcate ➝ ENTRATA SICURA
4. Contributi di enti pubblici territoriali e non ➝ es Regione aiuto per opere, infrastrutt.
5. Diritti di Porto pagati dagli utenti
6. Entrate diverse e varie ➝ no controllo AdSP
7. Se NO pareggio di bilancio ➝ rasse Presendente e scioglimento Comitato di Gestione

Riporto competenze Autorità Sys Portuale e Autorità marittime

Autorità Marittima: è un organismo Statale (lo ammin. direttore Stato) ed è presente in ogni porto ➝ gestisce tutto il territorio - buche incluse - quindi nei porti del sys portuale nei porti fuori da sys portuale svolge anche competiti delle AdSP

➔ Il problema della ripart. delle competenze: si verifica nei porti del sys appartenenti dall'art. 16 della legge 84/94

Le AM Autorità Marittime spettano tutte le fun. che non sono dell'AdSP

➔ L'Adsp sono esclusivi in un elenco uscenti e l'A.P. spese in normative in caso di contratarietà le prime assomano tutte nuove

➔ Principio fondamentale è semplificare ripartizione Lo suddividibile in 2 grandi categorie

• AdSP → competenze sul lato Porto
• AN → competenze sul lato Mare

I Servizi Portuali:

Elemento primitivo dei porti - raggruppati in 3 categorie:

1. Servizi a favore delle merci: servizi di movimentazione nave ↔ porto.Si dividono a loro volta in:
   • Operazioni Portuali
   • Servizi Portuali "specifiche"
2. Servizi a favore delle navi: i servizi tecnico-nautici e garantire sicurezza delle operazioni navali acque portuali: Salvo:
   • Rimorchio
   • Ormeggio
   • Battellaggio
3. Altri servizi portuali: utenze portuali: (idrico, smaltimento rifiuti etc...)

Servizi a favore delle merci

• Operazioni Portuali: definite dal codice della navigazione e da legge 84/94
• L’operazione include: carico/scarico, trasbordo, deposito e movimento merci nel porto.
• Servizi portuali "specifiche": attività di movimentazione navi "accessorie" e "complementari" al ciclo delle opaz. portuali:→ NO elenco → tutela Libertà ma molti dubbi → definiti da AdSP con regolamento interno → si devono diff. tra porti con AdSP: su base DM 31/03/95

Salvo disciplinati da:

• ^{Art 16} legge portuale 84/94 → rilascia le autorizzazioni. Non è completo → rinvado a decreti ministeriali:→ DM 585/95 con le modalità di rilascio e DM 121/01 x servizi specifiche
• Principi comuni che devono: operazioni e servizi portuali:
• Attestazione capacità: & valutazione capacità richiedenti autorizzazioni, possesso dei requisiti soggettivi come capacità t.amministrativa, accesso al credito.Lo si chiede quando si devono effettuare sempre operazioni su navi o banchina. Lo si ottiene da AdSP, viene iscritto nel registro delle imprese portuali da AdSP.
• Controllo su operat. quot. un'impresa → solo in fase di rilascio o revoca durante tutta la vita dell'impresa → se ne vengono meno irregolarità/revoca autorizzazione
• AdSP ha potere di limitare n° autorizz. → garantire libera concorrenza nel porto.Prima erano libere, ora si possono reagruppa verso porti con situazioni semplificabili.L’AdSP delibera su autorizzazioni nel rispetto dei requisiti suddetti:
• legge riforma portuale introduce autorizz.imprese → DM.02/07:AdSP deve ricevere richiesta di dallo svolgere x mare nei confini porto merci e in "grado di sicurezza" (ci sono i requisiti).

• libertà traffico - > x abbattere monopoli e favorire concorrenza
• DHSSS/1995 - > disposizioni sulle autorizzazioni
• 1) intervento e pianificazione traffico... nel porto
• 2) preferenza...
• 3) preferenza...
• DM 132/2001
• precisi requisiti soggettivi x autorizzare
• obbligo rispetto...
• prestazioni di servizi portuali specializzati...
• Art.18
• concessioni...
• adozione di atti leggi e trasparenza concessioni
• controllo concessione...
• decadenza concessione x 2 cause:
• 1) violazione norme generali...
• 2) tenuità attività...
• Obbligo presenze concessi
• Obbligo del mandatario...
• Divieto...