Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche VOTO 30

Le aziende pubbliche e le amministrazioni pubbliche

Le aziende pubbliche non sono necessariamente amministrazioni pubbliche, ma le amministrazioni pubbliche le consideriamo tutte come aziende. Ogni anno l'ISTAT rende pubblico solo un elenco delle amministrazioni pubbliche, al momento sono un po' più di 10.000, di cui circa 8.000 sono comuni. Il 90% sono piccoli. La maggior parte dei comuni piccoli e piccolissimi sono al nord (Piemonte e Lombardia) e sono paesi di montagna.

BDAP: banca dati amministrazioni pubbliche

La BDAP, o Banca Dati Amministrazioni Pubbliche, è pubblicata sul sito del MEF. Molte amministrazioni pubbliche lavorano con circa 3,6 milioni di persone, un numero in riduzione perché per la crisi è stato bloccato il turnover. Il 16% medio è documentato con più uomini che donne.

Settori principali e spesa delle amministrazioni pubbliche

I settori che occupano la maggior parte dei dipendenti pubblici sono:

1. Scuola
2. Sanità

La spesa complessiva delle amministrazioni pubbliche è circa il 48% del PIL.

COFOG: classification of function of governments

Il COFOG riguarda la classificazione delle funzioni dei governi e risponde alla domanda: dove vanno a finire i soldi pubblici?

1. Amministrazione generale, comprendendo gli interessi sul debito
2. Sanità e istruzione
3. Assistenza sociale, comprendendo le pensioni

Funzioni delle amministrazioni pubbliche

Le amministrazioni pubbliche esercitano funzioni pubbliche e producono servizi. Anche se le aziende pubbliche non sono necessariamente amministrazioni pubbliche, tutte le amministrazioni pubbliche sono considerate aziende. Ogni anno l'ISTAT rende pubbliche solo una parte delle amministrazioni pubbliche, nel mondo sono più di 10.000, di cui circa 8.000 comuni. Il 90% sono piccoli e la maggior parte si trova in Umbria e Lombardia.

La BDAP, o Banca Dati Amministrazioni Pubbliche, è pubblicata sul sito del MEF. Le amministrazioni pubbliche occupano circa 3,8 milioni di persone, un numero in riduzione a causa del blocco del turnover imposto dalla crisi. In media, il 12% della documentazione UE è costituita da più donne che uomini.

Settori principali dei dipendenti pubblici

I settori principali che occupano la maggior parte dei dipendenti pubblici sono:

• Scuola
• Sanità

La spesa complessiva delle amministrazioni pubbliche è circa il 48% del PIL.

Utilizzo dei fondi pubblici

I fondi pubblici vengono utilizzati per:

• Amministrazione generale, inclusi gli interessi sul debito
• Sanità e istruzione
• Assistenza sociale, incluse le pensioni

Funzioni e servizi delle amministrazioni pubbliche

Le amministrazioni pubbliche esercitano funzioni pubbliche e producono servizi. Nella trasformazione economica, le amministrazioni pubbliche sono al pari di qualsiasi altra azienda. La tematica centrale è l'efficienza, e per produrre servono fattori produttivi, beni o servizi da combinare, e la capacità di scambio con altre aziende.

Pagamenti e proventi nelle amministrazioni pubbliche

Le amministrazioni pubbliche pagano i fattori produttivi che acquistano attraverso i tributi. Nelle amministrazioni pubbliche non vige il tipico principio del mercato: nel pubblico, più hai, più paghi, mentre normalmente, più prendi, più paghi. Non si parla di ricavi, ma di proventi, e non c'è nessun rapporto tra quanto si prende e quanto si paga.

Criteri discriminatori tra aziende pubbliche e private

La soggettività aziendale viene definita dai soggetti giuridici ed economici. Ogni azienda ha un soggetto giuridico e un soggetto economico. In un'azienda pubblica, il soggetto giuridico è pubblico, mentre in un'azienda privata è privato.

Nel pubblico, gli obblighi discendono dal diritto pubblico/sociale, mentre nel privato, discendono dal diritto privato/commerciale. Anche se spesso norme del diritto pubblico si applicano ad aziende private e viceversa, in presenza del soggetto giuridico "pubblica parete", si utilizza un sistema normativo giuridico per una elaborazione economica.

Il soggetto economico è sempre costituito da persone fisiche che esercitano il supremo potere volitivo. Quando il numero di soggetti è ampio, esso può delegare le scelte di potere.

Le configurazioni possibili sono:

• Soggetto economico pubblico + soggetto giuridico pubblico
• Soggetto economico pubblico + soggetto giuridico privato
• Soggetto economico privato + soggetto giuridico privato = azienda privata

Per le public company, il capitale sociale è così frazionato che nessun socio ha il potere decisionale, spesso nelle mani di manager. Le aziende pubbliche comprendono le amministrazioni pubbliche.