Ruoli e responsabilità nella sicurezza sul lavoro e nella scuola

Definizione e categorie di lavoratori

Lavoratore: persone che svolge un’attività lavorativa nell’ambito dell’organizzazione di un datore di lavoro

I lavoratori sono:

- Dipendenti da un datore di lavoro

- Tirocinanti: svolgono l’alternanza scuola lavoro sia se il percorso è formativo: acquisiscono competenze, sia se è orientativo: si orientano a fare la scelta

- Studenti universitari, studenti di scuole di ogni genere o grado, persone che fanno corsi di approfondimento: devono usare apparecchi informatici, laboratori o agenti chimici, fisici e biologici

I lavoratori nella scuola sono: docenti, collaboratori scolastici, DSGA, dirigenti

Sicurezza e obblighi dei lavoratori

- Prendersi cura della propria sicurezza e salute ma anche di quella degli altri

- Contribuire a seguire le disposizioni per la sicurezza

- Osservare le indicazioni date

- Usare correttamente e in modo sicuro i dispositivi o strumenti forniti seguendo le istruzioni e usando le protezioni

- Segnalare ai superiori le deficienze o problemi dei dispositivi

- Non modificare o rimuovere i dispositivi di sicurezza o protezione

- Non compiere operazioni di non competenza

- Partecipare ai programmi di addestramento

- Sottoporsi ai controlli sanitari in base all’attività che si svolge

I lavoratori se non osservano queste disposizioni possono essere arrestati per 1 mese o dover pagare sanzioni da 200 a 600 €

Informazione e addestramento

Informazione: dare delle conoscenze utili:

- cercare di ridurre o identificare i rischi nell’ambiente lavorativo

- procedure da seguire

- nominativi dei lavoratori incaricati all’evacuazione, primo soccorso e antincendio

- nominativo del medico competente

- rischi specifici per esempio l’uso di particolari sostanze

- pericoli legati all’uso delle sostanze

- misure e attività di prevenzione

Addestramento: complesso di attività dirette a fare apprendere abilità per usare secondo le procedure le attrezzature e i dispositivi di sicurezza.

Formazione: processo educativo e procedure utili all’acquisizione di competenze

Formazione e rischi lavorativi

I lavoratori vengono formati dal datore di lavoro su:

- i rischi che si possono correre all’interno dell’azienda

- i danni che potrebbero succedere

- prevenzione: procedimenti che si possono evitare affinché non succedano danni

- protezione: procedimenti da attuare per diminuire i danni

Il datore di lavoro deve formare i lavoratori quando:

- i lavoratori vengono assunti

- i lavoratori si trasferiscono o cambiano le mansioni

- vengono introdotte nuove tecnologie, dispositivi, sostanze, ecc...

Il lavoratore non può rifiutare l’incarico assegnato dal datore di lavoro (addetto, referente) se non con referti medici

I corsi di formazione non sono sempre uguali: cambiano a seconda dei rischi a cui è esposta l’attività lavorativa:

- Attività alto rischio: corsi di formazione generale: 4 ore, formazione specifica: 12 ore

- Attività medio rischio: corsi di formazione generale: 4 ore, formazione specifica: 8 ore

- Attività basso rischio: corsi di formazione generale: 4 ore, formazione specifica: 4 ore

Normative e decreto legislativo

- Normativa anni ’50: obiettivo protezione

- Normativa anni ’90: obiettivo riconoscere i rischi

- Normativa anno 2008: predisporre dei sistemi sia di protezione sia di prevenzione

Decreto legislativo 81/2008: raccoglie in un solo testo le normative di salute e sicurezza, sono uniti 36 articoli divisi in 13 articoli, 51 allegati tecnici e alcune normative
Modello organizzativo gerarchico funzionale del decreto legislativo 81/2008:

- Datore di lavoro

- Dirigente

- Preposti

- Lavoratori

Al fianco di queste persone ci sono gli organi di linea:

- Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza RLS

- Responsabile servizio protezione e prevenzione RSPP

- Addetti al servizio di protezione ASPP

- Medico competente MC

- Responsabile antincendio

- Responsabile primo soccorso

Doveri del datore di lavoro

Datore di lavoro: titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore, responsabile dell’impresa, titolare dei poteri decisionali e di spesa.

Il datore di lavoro nella scuola è il dirigente scolastico (i docenti però hanno il contratto col ministero)

Doveri del datore di lavoro:

- Costituire il servizio di protezione e prevenzione SPP

- Nominare il responsabile dell’SPP: RLS

- Nominare gli ASPP (se ne possono nominare anche più di 1)

- Nominare il MC

- Nominare gli addetti alle emergenze

- Valutare tutti i rischi e adottare le misure di protezione per eliminarli o ridurli

- Valutare i rischi che si verificano durante la manutenzione o lavori

- Organizzare le situazioni di emergenza

- Effettuare delle riunioni periodiche di prevenzione e protezione almeno una volta all’anno, per capire se i rischi sono cambiati. Alle riunioni periodiche partecipano: il datore di lavoro, RLS, RSPP, ASPP, MC

- Informare, formare e addestrare i lavoratori

- Assicurare i corsi di aggiornamento

Obblighi del datore di lavoro non delegabili (obblighi che il datore non può affidare ad altre persone):

- Valutare tutti i rischi e quindi elaborare il documento di valutazione dei rischi DVR

- Nominare il responsabile del servizio di protezione e prevenzione (RSPP)

Se il datore dovesse assegnare questi compiti a qualcun altro avrebbe gravi sanzioni

Ruoli specifici nella scuola

Dirigente: persona che attua le procedure dettate dal datore di lavoro e organizza il lavoro, non ha potere decisionale e di spesa.

Nella scuola i dirigenti sono:

- Direttore dei servizi generali amministrativi

- DSGA

- Responsabile referente di plesso

- Vicario

Preposti: i preposti hanno il compito di sovraintendere (supplente), controllare l’attività lavorativa e vigilare

Nella scuola i preposti sono:

- Insegnanti

- Insegnanti tecnico pratici

- Coordinatori

- Capisquadra (insegnanti musicali)

- “capo reparto”

Rappresentanti e medici competenti

RLS: rappresentante dei lavoratori per la sicurezza: persona eletta o designata per rappresentare i lavoratori per quanto riguarda la salute e la sicurezza.

MC: medico competente: si occupa della sorveglianza sanitaria, è nominato dal datore di lavoro per effettuare visite mediche ai lavoratori, le quali dipendono dall’età e dai rischi a cui sono esposti i lavoratori. Il medico per mezzo della visita può affermare se:

- Il lavoratore è idoneo

- Il lavoratore ha un’idoneità parziale temporanea (per esempio braccio rotto e poi gli passa) o idoneità permanente (ha per sempre dei limiti)

- Il lavoratore non è idoneo

In base all’idoneità del lavoratore il datore aumenta o diminuisce il carico lavorativo oppure gli cambia la mansione

Responsabili e addetti alla sicurezza

RSPP: responsabile servizio protezione e prevenzione: persona scelta dal datore che coordina le attività del servizio di protezione e prevenzione e partecipa alla stesura del DVR

ASPP: addetti al servizio di protezione e prevenzione: attuano le procedure date dal RSPP:

- Individuano e valutano i rischi

- Elaborano misure di protezione e prevenzione

- Propongono i programmi di formazione e informazione

- Partecipano alle riunioni periodiche

Gestione delle emergenze scolastiche

Dirigente scolastico: gestisce le emergenze all’interno della scuola:

- Ha rapporti con i servizi pubblici (ambulanza, carabinieri, vigili del fuoco)

- Indica gli addetti alla gestione emergenze

- Informa i lavoratori e gli ospiti esterni di cosa fare in caso di emergenza

- Garantisce la presenza di mezzi idonei alla prevenzione o protezione in caso di emergenza (estintori)

Riunioni periodiche e enti locali

Riunione periodica:

- Viene elaborato il DVR

- Viene visto l’andamento degli infortuni sul lavoro

- Elabora procedure per evitare gli infortuni sul lavoro

Gli enti locali:

- ATS Insubria e ARPA

- Comune:

- Il sindaco: fa parte del comune, autorità sanitaria locale

- Il comune rilascia le concessioni edilizie e i certificati di agibilità che riguardano le strutture o le aziende

- Il comune interviene con le ordinanze fino alla chiusura di un’attività se è considerata pericolosa o inquinante

- Il comune è proprietario di molti edifici scolastici

- Provincia:

- La provincia è l’ente intermedio tra il comune e la regione

- La scuola dipende dalla provincia, infatti se si devono fare dei lavori bisogna chiedere alla provincia Esempio: a scuola non funziona il bagno, la scuola segnala il fatto alla provincia, la quale delega un’azienda che si occupa del lavoro