Concetti Chiave
- Il diritto pubblico comprende diverse branche, tra cui il diritto penale, che definisce i reati e le relative pene.
- Il diritto processuale regola l'applicazione del diritto da parte dei giudici nei vari settori, come civile, penale e amministrativo.
- In Italia, il modello di Stato a diritto amministrativo prevale, con l'attività degli enti pubblici che si svolge per atti autoritativi.
- La differenza principale tra diritto amministrativo e diritto comune sta nell'approccio: il primo utilizza atti autoritativi, mentre il secondo si basa su contratti tra pubblica autorità e privati.
- Nei paesi a diritto comune, gli atti autoritativi sono limitati a settori specifici, come la pubblica sicurezza e la difesa.
Il diritto pubblico concerne numerose branche: il diritto penale regola la potestà punitiva dello Stato: stabilisce quali fatti costituiscono reato e quali pene si possono applicare a chi li commette; il diritto processuale attiene all'esercizio della giurisdizione, ossia dell'attività dei giudici di applicazione del diritto ai casi concreti, e si distingue in diritto processuale civile (di applicazione del diritto privato), diritto processuale penale (di applicazione del diritto penale), diritto processuale amministrativo (di applicazione del diritto amministrativo).
La possibilità, per gli apparati dello Stato o per gli altri enti pubblici, di stabilire con i privati rapporti autoritativi, basati sulla sovranità, può essere concessa dal diritto con maggiore o minore larghezza.
Modelli di Stato e diritto amministrativo
In alcuni paesi appare riconosciuta più estesamente, in altri paesi assai meno. In Italia, come negli altri paesi del continente europeo, vige il modello (di origine francese) del cosiddetto Stato a diritto amministrativo: l'attività degli apparati dell'esecutivo dello Stato e quella degli enti pubblici si svolge, prevalentemente, per atti autoritativi (o cosiddetti atti amministrativi), regolati dal diritto amministrativo.
Differenze tra diritto amministrativo e comune
Ma un diritto amministrativo non esiste ovunque: in Gran Bretagna e negli altri paesi che ne hanno seguito l'esempio vige l'opposto modello dello Stato a diritto comune, e la pubblica amministrazione agisce secondo il diritto privato (perciò, lo strumento principale dell'amministrazione è, in quei paesi, il contratto fra la pubblica autorità e il privato, mentre all'atto autoritativo si fa ricorso nelle materie, come la pubblica sicurezza e la difesa, per le quali non se ne può fare a meno).
Domande da interrogazione
- Qual è la funzione principale del diritto penale nel diritto pubblico?
- Come si distingue il diritto processuale e quali sono le sue branche?
- Qual è la differenza tra il modello di Stato a diritto amministrativo e quello a diritto comune?
Il diritto penale regola la potestà punitiva dello Stato, stabilendo quali fatti costituiscono reato e le pene applicabili a chi li commette.
Il diritto processuale si occupa dell'esercizio della giurisdizione e si distingue in diritto processuale civile, penale e amministrativo, ognuno applicabile a specifiche aree del diritto.
Nel modello a diritto amministrativo, come in Italia, l'attività degli enti pubblici si svolge tramite atti autoritativi, mentre nel modello a diritto comune, come in Gran Bretagna, la pubblica amministrazione agisce secondo il diritto privato, utilizzando principalmente contratti.
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