Appunti Diritto pubblico comparato

Università degli studi di Firenze - Corso di laurea in sviluppo economico, cooperazione internazionale socio-sanitaria e gestione dei conflitti A.A. 2021/2022

Diritto pubblico comparato 1

Sommario

................................................................................................... 5

Norme giuridiche e loro caratteri

............................................................................................................. 6

Caratteri della norma giuridica

................................................................................................................................ 6

• Generalità – Astrattezza: ............................................................................................................................ 6
• Esteriorità: ........................................................................................................................................... 7
• Inter-Subiettività: .............................................................................................................................. 7
• Novità: ......................................................................................... 8

Ordinamenti giuridici e loro pluralità

..................................................................................................................................... 8

Teoria normativistica

......................................................................................................................................... 9

Teoria istituzionale

.................................................................................................. 9

Pluralità degli ordinamenti giuridici

........................................................................... 11

Ordinamenti giuridici a egemonia professionale

....................................................................... 11

Classificazione tradizionale: common law e civil law

........................................................................................................................ 12

Common law

................................................................................ 12

La funzione del giudice: principio del precedente vincolante.

Civil law

........................................................................................................................................................... 13

Ibridazione

.......................................................................................................................................................... 14

Conclusioni

............................................................................................. 14

Lo stato e i suoi elementi costitutivi

......................................................................................................................................... 15

Definizione di stato

.................................................................................................... 15

Gli elementi costitutivi dello stato

...................................................................................................................................... 15

Sovranità – Interna

..................................................................................................................................... 16

Sovranità – Esterna

..................................................................................................................................................... 17

Il territorio

............................................................................................................................................................ 17

Il popolo

................................................................................................................................... 18

Le fonti del diritto

................................................................ 19

Tipologie di fonti – Sulla/di produzione e di cognizione

.............................................................................. 19

Fonti di produzione – Fonti atto e fonti fatto

................................................................ 20

Struttura gerarchica delle fonti dell’ordinamento italiano

................................................................................... 21

Le antinomie e le tecniche di risoluzione

............................................................................................................................................... 22

• Criterio cronologico ................................................................................................................................. 22
• Criterio gerarchico .................................................................................................................... 23
• Criterio di competenza ...................................................................................................................... 24
• Criterio di specialità .............................................................................................................. 25

Ordinamento internazionale

.................................. 26

Rapporto tra ordinamento internazionale e ordinamento statale

........................................................................................................................ 26

• Teoria monista ....................................................................................................................................................... 26
• Teoria dualista .............................................................................................................................. 27

Ordinamento europeo

................................................................................................................................................. 27

Origini storiche

................................................................................... 27

Le radici: il cammino verso l’Unione Europea

............................................................................................................................................... 28

• Trattato CEE (1957) ................................................................................................................................. 28
• Trattato di Maastricht (1992) ................................................................................................................................ 29
• Trattato di Amsterdam (1997) ......................................................................................................................................... 29
• Trattato di Nizza (2001) ..................................................................................................................................... 29
• Trattato di Lisbona (2009) ................................................................................................................................ 30

Il quadro istituzionale

........................................................................................................................................... 31

• Il Parlamento Europeo .............................................................................................................................................. 32
• Il Consiglio Europeo .................................................................................................... 32
• Il Consiglio (dei ministri/dell’Unione Europea) ............................................................................................................................... 33
• La Commissione Europea ............................................................................................................ 34
• La Corte di Giustizia dell’Unione Europea ..................................................................................................................... 34

Le fonti dell’Unione Europea

............................................................................................................................................ 35

• Le fonti primarie ................................................................................................................................................ 35
• Gli atti interni ........................................................................................................................................... 35
• Le fonti derivate ...................................................................................................... 36

Le competenze dell’Unione Europea

............................................................................................................................................. 36

• Competenze esclusive ......................................................................................................................................... 36
• Competenze concorrenti ................................................................................................. 37
• Criteri regolatori dell’esercizio delle competenze ................................................................................. 37

Rapporto tra norme europee e norme interne

............................................................................................................................................... 38

Il referendum

.............................................................................................................. 39

Iniziativa legislativa popolare

............................................................................................................................... 39

Tipologie di referendum

........................................ 40

Relazione tra legislatore e potere abrogativo del referendum

................................................................................................................. 40

Procedimento del referendum

.................................................................................................................................... 41

Limiti del referendum

................................................................................................................................ 42

Il quesito referendario

........................................................................................................................... 42

L’oggetto della richiesta

......................................................................................................................... 42

Altre forme di referendum

......................................................................................................... 43

Organizzazione costituzionale

............................................ 43

Collegamenti fra comunità e organizzazione costituzionale

................................................................................................................................ 43

• Votazioni e Costituzionalismo .................................................................................................................................................... 44

La democrazia

.................................................................................................................................. 44

• Democrazia rappresentativa ..................................................................................................................................... 45

Il sistema elettorale

.................................................................................................................................................. 45

• Formula elettorale ............................................................................................................................ 45
• Due famiglie di sistemi elettorali ............................................................................................................... 46
• Il sistema elettorale italiano: Rosatellum .................................................................................................................................... 47
• La clausola di sbarramento ............................................................................................................................................... 48

Il parlamento

.......................................................................................................................... 48

Struttura e funzionamento

.................................................................................................................................................... 49

• Camera e Senato ................................... 49
• Condizioni per assumere la carica di membro del parlamento e per la sua conservazione ......................................................................................................................................................... 50
• La legislatura ......................................................................................................................................... 50
• Rappresentanza politica .......................................................................................................................... 51
• Parlamentari: deputati e senatori ..................................................................................................................... 52
• Organizzazione interna delle camere .................................................................................................................................................... 53
• Organi necessari .................................................................................................................................. 55
• Funzionamento delle camere ................................................................................................................................ 56
• Parlamento in seduta comune .......................................................................................................................... 56

Le funzioni del parlamento

............................................................................................................................................... 56

• Funzione legislativa ............................................................................................................... 59
• Funzione di indirizzo e controllo politico ....................................................................................................................................................... 60

Il governo

......................................................................................................... 60

• Principio collegiale e principio monocratico .................................................................................................................................... 60
• Duplice natura del governo ...................................................................................................................................................... 61
• Fonti normative ......................................................... 61

Formazione, entrata in vigore e cessazione del governo

........................................................................................................................................ 61

• Formazione del Governo ............................................................................................................................ 62
• Entrata in funzione del Governo ......................................................................................................................................... 63
• Cessazione del Governo ............................................................................................................................................. 64

Struttura del governo

.................................................................................................................. 64

• Il Presidente del Consiglio dei Ministri ................................................................................................................................................................. 65
• I Ministri ............................................................................................................................... 65

Le funzioni del governo

3................................................................................................................................. 65

• Funzione di indirizzo politico ................................................................................................................................................ 65
• Funzione normativa .................................................................................................................................... 65
• Normazione primaria ................................................................................................................................ 68
• Normazione secondaria ........................................................................................................................................ 69
• Funzione amministrativa.................................................................................................................................... 69

Il capo dello stato

.................................................................................................................................................... 70

D P risciplina del D

...................................................................................................................................................... 70

E P rlezione del D

............................................................................................................................... 70

M :andato durante e cessazione

............................................................................................................................................ 71

R P responsabilità del D

.................................................................................................. 71

F P runzioni e atti del residente della repubblica

................................................................................................................................................ 72

C S iapi di stato in talia

................................................................................................................ 74

Diritto pubblico comparato

................................................................................................