Onu - Organizzazione delle Nazioni Unite

Onu - Organizzazione delle Nazioni Unite

L’Onu è l’organizzazione delle nazioni unite, nata nel 1945 (alla fine della seconda guerra mondiale), su iniziativa delle potenze vincitrici del secondo conflitto mondiale: Stati Uniti d’America, l’Unione Sovietica (allora esisteva, ora dal 1991 non esiste più), Francia e Regno Unito. Inizialmente sottoscrissero l’accordo 49 stati, poi se ne sono aggiunti molti altri, come ad esempio l’Italia nel 1955. Oggi all’Onu appartengono 193 stati (quasi tutti quelli esistenti nel mondo).
L’Onu ha sede a New York nel Palazzo di vetro. Qual è il suo scopo:

1. Mantenere la pace e la sicurezza internazionale, ed a questo fine prendere efficaci misure collettive per prevenire e rimuovere le minacce alla pace e per reprimere gli atti di aggressione o le altre violazioni della pace, e conseguire con mezzi pacifici, ed in conformità ai princìpi della giustizia e del diritto internazionale, la composizione o la soluzione delle controversie o delle situazioni internazionali che potrebbero portare ad una violazione della pace.
2. Sviluppare tra le nazioni relazioni amichevoli fondate sul rispetto e sul principio dell’eguaglianza dei diritti e dell’auto-decisione dei popoli, e prendere altre misure atte a rafforzare la pace universale.
3. Conseguire la cooperazione internazionale nella soluzione dei problemi internazionali di carattere economico, sociale culturale od umanitario, e nel promuovere ed incoraggiare il rispetto dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali per tutti senza distinzioni di razza, di sesso, di lingua o di religione.
4. Costituire un centro per il coordinamento dell’attività delle nazioni volta al conseguimento di questi fini comuni.

Quali sono gli organi principali dell’Onu?

Assemblea generale: formata dai rappresentanti di tutti gli stati membri, e ciascuno di essi dispone di un voto. L’Assemblea adotta raccomandazioni per gli stati membri (termine da non confondere con “risoluzione” e “sanzione”). All’Assemblea generale spettano solo le raccomandazioni degli stati membri, in quanto essa non ha potere decisionale.
Il potere decisionale è invece del Consiglio di sicurezza (altro organo). Esso non è formato da un rappresentante per ogni stato membro, ma in tutto i membri del consiglio di sicurezza sono 15 (sono solo 15 rappresentanti, e non 193 quanti sono gli stati membri).
Come vengono stabiliti questi stati rappresentanti nel consiglio di sicurezza?
Il compito dell’Assemblea generale è anche quello di eleggere a rotazione 10 rappresentanti del consiglio di sicurezza, i quali sono in carica per 2 anni.
Vi è dunque il sistema della rotazione per 10 stati, per gli altri 5 vi è la rappresentanza permanente: Stati Uniti, Russia, Cina, Regno Unito e Francia. Essi sono membri permanenti, sono fissi e hanno anche il diritto di veto (possono cioè bloccare qualsiasi decisione).
Accanto a questi stati, nel tempo, sono diventati altrettanto forti altri stati che fanno parte dell’Onu, quindi non sembra più tanto equilibrata la rappresentanza, e si deve anche considerare che non sono stabilmente rappresentate l’Africa e l’America Latina.
Come si esercita il potere decisionale del consiglio di sicurezza?
Ci sono le risoluzioni, che sono le decisioni. Il Consiglio di Sicurezza può anche punire chi non le rispetta con le sanzioni (esempi di sanzione: l’interruzione dei rapporti economici tra gli stati, la sospensione nelle varie forme di comunicazione aeree, marittime, ferroviarie...)
Come fa l’Onu a imporre le decisioni?
Non dispone di un apparato militare ma agisce attraverso i caschi blu, cioè dei contingenti militari messi a disposizione dagli stati membri. Essi possono essere impiegati per sorvegliare lo svolgimento delle elezioni, per sorvegliare sull’applicazione dei diritti umani e per proteggere l’invio di aiuti umanitari.
Qual è il ruolo del segretario generale dell’Onu?
Esso viene eletto dall’Assemblea generale, il suo mandato dura 5 anni, l’elezione viene fatta dall’Assemblea generale su proposta del consiglio di sicurezza. Il suo compito è quello di dare esecuzione alle decisioni del Consiglio, ha una funzione di mediazione nelle controversie internazionali e rappresenta l’Onu nel mondo.
Altro organismo è la Corte internazionale di giustizia che ha sede nell’Aia nei Paesi Bassi. Essa giudica sulle controversie tra gli stati.
Altro organismo importante è il Consiglio economico e sociale, il cui compito è quello di promuovere lo sviluppo economico, sanitario e sociale degli stati, e coordina gli istituti specializzati dell’Onu (esempi di istituti specializzati: fao, organizzazione per l’alimentazione e l’agricoltura, e sono stati istituiti anche organi sussidiari, tra cui il più noto è l’Unicef, fondo delle nazioni unite per l’infanzia).