Beni Demaniali

All’interno di questo appunto vengono descritti i beni demaniali. Di seguito sono riportate tutta una serie di informazioni su cosa siano i beni demaniali, quali sono le diverse tipologie di beni demaniali e in che contesti si trovano, come questi beni demaniali possono essere utilizzati dai soggetti non statutali e quali sono i vincoli da seguire per evitare la revoca della cessione ottenuta.

Beni Demaniali

I beni demaniali sono beni che appartengono allo Stato e agli enti pubblici territoriali.
Beni del demanio pubblico:
sono destinati a scopi pubblici, si dividono in:

1. demanio necessario: beni che appartengono solo allo Stato (fiumi, spiagge)
2. demanio accidentale: beni che non appartengono solo allo Stato (strade, ferrovie).

Beni del patrimonio

sono utilizzati come fonte di entrata per l’ente pubblico e regolati dalle norme sulla proprietà privata; si suddividono in:

1. indisponibili: possono essere venduti, ma non possono essere sottratti alla loro destinazione (foreste)
2. disponibili: sono tutti i beni che appartengono allo stato, alle province, ai comuni. Possono essere venduti ai privati.

Approfondimento su cosa siano i beni demaniali

Quando si parla di beni demaniali si fa riferimento all’insieme di proprietà che sono possedute e gestite dallo Stato. La loro funzione è quella di riuscire ad accompagnare lo svolgimento della vita della popolazione. Per evitare un uso spropositato di questi beni e la loro alterazione da parte della popolazione, questi beni devono essere vincolati in modo tale da evitare di essere alla portata di tutti in qualsiasi momento.
Non tutte le proprietà appartenenti allo Stato vengono definite “demaniali” ma per esserlo, devono avere delle caratteristiche ben precise che li contraddistinguono. Tra le particolarità che devono possedere si ricorda che il bene demaniale ha la possibilità di essere ceduto ad un altro individuo; il bene demaniale può essere usufruito per un tempo limitato che viene definito dalla legge corrente; ed infine il bene demaniale non può essere sottoposto a sequestro. L’insieme di tutte queste caratteristiche vengono controllate dalle figure amministrative statali proprio perché si tratta di beni appartenenti allo Stato.

Tipologie di beni demaniali

Oltre alle caratteristiche citate precedentemente, i beni demaniali possono essere distinti tra di loro per differenti tipologie. Ricordiamo la tipologia dei beni demaniali necessari di cui fanno parte tutti quei beni che sono di proprietà esclusiva dello Stato oppure degli Enti Locali. All’interno di questa tipologia rientrano il demanio marittimo che comprende il litorale, le baie, tutte quelle insenature che vengono adoperate per uno scopo pubblico; poi rientra anche il demanio idrico che comprende tutti i torrenti, i bacini d’acqua e l’insieme di corsi d’acqua che scorrono sotto terra e sulla superficie terrestre che vengono raccolte grazie all’utilizzo di grandi container, tranne l’acqua proveniente dalle piogge. Infine, in questa tipologia rientra anche il demanio militare, ovvero tutti quei beni che includono l’insieme di lavori che sono stati riservati alla tutela della nazione e comprende tutte le fortificazioni, le tecniche di guerra, le trincee, i porti d’approdo, le aerostazioni e il trasporto ferroviario.
Un’altra tipologia differente da ciò che è stato descritto in precedenza è quella dei beni demaniali accidentali che si riferisce all’insieme di proprietà che possono essere solamente in parte possedute dallo Stato o di un Ente Locale. Infatti, se dovessero essere proprietà dello Stato, ricordiamo i beni demaniali stradali, ferroviari, aeronautici e gli acquedotti che possono essere un bene appartenente all’Ente Locale o addirittura un bene culturale.
Poi ricordiamo il demanio regionale, che fa parte della tipologia dei beni demaniali accidentali e raggruppa al suo interno tutti quei beni che appartengono alle Regioni. Infine, esistono i beni demaniali provinciali che rientrano nel demanio accidentale e comprende tutte quelle proprietà che sono possedute dai comuni e dalle province. Tra questi ricordiamo i mercati e i campisanti.

Concessioni pubbliche

Tutte le proprietà che appartengono allo Stato e quindi fanno parte dei beni demaniali, prima di poter essere utilizzati da altri individui per lo svolgimento delle loro attività, devono seguire un iter ben specifico che gli permette di essere successivamente utilizzati. Tutto ciò avviene grazie all’uso delle concessioni. Ottenere la concessione di un bene demaniale è un atto fondamentale perché in questo modo il soggetto può avere l’opportunità di utilizzare quel determinato bene secondo le proprie esigenze. Un esempio di concessione da parte dello Stato ad un soggetto terzo è proprio la cessione della spiaggia, che rappresenta un bene demaniale necessario, per essere utilizzata da un imprenditore come impianto balneare.
Successivamente nel 2007 è stata discussa ed accettata una legge che dichiara il pagamento di un canone d’affitto prima che l’area ad interesse demaniale fosse sottoposta ad una cessione nei confronti di soggetti terzi.

In questo modo, grazie a questa legge finanziaria, lo Stato viene tutelato evitando di subire dei danni da parte di chi gode dell’uso del bene. Di conseguenza, quando si fa una cessione, qualsiasi imprenditore è obbligato a pagare una quota avente delle tempistiche mutabili nel corso degli anni. Quindi quando si ottiene una concessione da parte dello Stato, chi andrà ad utilizzare il bene demaniale dovrà sottostare ad alcuni vincoli ben precisi. Tra questi vincoli ricordiamo l’utilizzo di metodologie che vadano a salvaguardare il bene statale, poi è severamente proibito cedere nuovamente il bene demaniale a soggetti terzi ed inoltre chi andrà ad utilizzare il bene dovrà permettere alle autorità statali di controllare personalmente l’integrità del bene ceduto attraverso delle ispezioni. Di conseguenza, se tutti questi vincoli non verranno rispettati dal soggetto che ha richiesto la concessione, egli sarà costretto a pagare delle multe, oppure nei casi più gravi, la concessione del bene demaniale verrà annullata.