Concetti Chiave
- La teoria del federalismo prevede che gli stati membri prendano decisioni autonome nei loro ambiti, mantenendo un'equiordinazione reciproca, mentre la Costituzione federale prevale sugli enti territoriali.
- Il federalismo cooperativo richiede un riconoscimento di criteri di collegamento tra Stato federale ed enti locali, con il coordinamento principalmente gestito dallo stato centrale.
- La garanzia delle diversità non implica necessariamente la formazione di uno Stato federale, poiché non esistono presupposti definitivi ma solo condizioni storiche ricorrenti.
- Le condizioni per la creazione di uno stato federale includono la volontà di indipendenza, vantaggi economici, risorse adeguate e un equilibrio politico tra i componenti.
- Elementi come lingua, nazionalità, etnia e religione non sono essenziali per la formazione di uno stato federale, che è visto come l'unico sistema in grado di unire diversità culturali e nazionali.
La teoria del federalismo
La teoria del federalismo vuole che gli stati membri (province, Lander, cantoni) adottino liberamente decisioni nei propri ambiti di competenza, che siano indipendenti fra loro ed equiordinati reciprocamente e rispetto allo stato centrale. In realtà, l’equiordinazione risulta effettiva solo nei rapporti fra stati membri pariordinati: non può riconoscersi, invece, fra stato federale e sue componenti, per via della supremazia della Costituzione federale su quella degli enti territoriali.
Federalismo cooperativo
Particolare teoria è quella del federalismo cooperativo, o contrattato o coordinato, secondo cui occorre riconoscere criteri di collegamento fra Stato federale ed enti territoriali per fare in modo che ogni intervento si inserisca in un più generale quadro armonico. Le forme di cooperazione, tuttavia, risultano tendenzialmente governate dallo stato centrale, protagonista del coordinamento.
Garanzia delle diversità
La garanzia delle diversità in seno ad un unico Stato e, quindi, la garanzia costituzionale di un certo grado di autonomia a enti territoriali non conducono necessariamente ad uno Stato federale. Non è possibile, tuttavia, individuare presupposti da cui discenda inevitabilmente la struttura federale, ma è dato soltanto di enucleare empiricamente elementi che appaiono condizioni storiche ricorrenti.
Condizioni per lo stato federale
Le condizioni che promuovono lo stato federale sono diverse:
- la volontà di indipendenza in sede internazionale ed esigenze di difesa comune
- la prospettiva di una organizzazione più razionale e di vantaggi economici
- l’esistenza di risorse economiche tali da consentire il funzionamento sia dell’apparato centrale che di quello periferico
- l’equilibrio fra il peso politico e economico dei vari componenti, per evitare posizione preferenziale di alcuni stati rispetto ad altri.
Fattori non indispensabili
Non appaiono fattori indispensabili per la creazione dello stato federale l’identità di lingua, la nazionalità, l’etnia, la religione.
Il federalismo è l’unico sistema per tenere uniti nella diversità gruppi nazionali, religiosi e culturali multiformi.
Domande da interrogazione
- Qual è il principio fondamentale della teoria del federalismo?
- Cosa implica il federalismo cooperativo?
- Quali sono le condizioni che favoriscono la formazione di uno stato federale?
La teoria del federalismo sostiene che gli stati membri devono prendere decisioni liberamente nei propri ambiti di competenza, mantenendo un'equilibrata indipendenza reciproca e rispetto allo stato centrale, anche se l'equiordinazione è effettiva solo tra stati membri pariordinati (testo).
Il federalismo cooperativo richiede l'adozione di criteri di collegamento tra lo stato federale e gli enti territoriali, per garantire che ogni intervento si integri in un quadro armonico, sebbene il coordinamento sia principalmente governato dallo stato centrale (testo).
Le condizioni che promuovono uno stato federale includono la volontà di indipendenza internazionale, la ricerca di un'organizzazione razionale, la disponibilità di risorse economiche e un equilibrio politico ed economico tra i vari componenti (testo).
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