Concetti Chiave
- La Pubblica Amministrazione è composta da enti pubblici, tra cui lo Stato e le Regioni, con l'obiettivo di realizzare interessi che riguardano l'intera comunità.
- Enti specifici, come le ASL, si concentrano su interessi pubblici particolari, come la salute, mentre lo Stato è l'ente principale in tutti i sistemi economici capitalistici.
- L'estensione della sfera pubblica in un sistema economico è misurata attraverso il rapporto spesa pubblica/PIL e il rapporto entrate pubbliche/PIL.
- Il rapporto spesa pubblica/PIL indica quanto del reddito nazionale è destinato ai servizi collettivi, mentre il rapporto entrate pubbliche/PIL mostra quanto viene richiesto ai cittadini in forma di tributi.
- Negli ultimi decenni, l'estensione della sfera pubblica in Italia è aumentata significativamente, arrivando a coprire circa il 50% del PIL annuale.
Il ruolo della Pubblica Amministrazione
Ogni volta che è in gioco un interesse pubblico i soggetti privati come le famiglie e le imprese non sono in grado di assicurarne la realizzazione. Occorre perciò l’intervento di un soggetto che abbia carattere pubblico, il cui scopo sia quello di realizzare interessi che riguardano tutto il popolo. I soggetti pubblici costituiscono la Pubblica Amministrazione, un insieme di organi che ha come finalità quella di realizzare interessi pubblici. La Pubblica Amministrazione è costituita sia dallo Stato sia da altri enti come le Regioni. Si tratta di enti preposti alla realizzazione di una vasta gamma di interessi pubblici. Ci sono poi enti che perseguono un solo interesse pubblico come, ad esempio, le ASL il cui interesse pubblico specifico è la salute. Tra tutti questi enti sicuramente il più importante è lo Stato. Lo Stato, inteso come l’insieme degli organi che detengono il pubblico potere, svolge un ruolo fondamentale in tutti i sistemi economici capitalistici.
Misurare l'estensione della sfera pubblica
Per misurare l’estensione della sfera pubblica in un sistema economico si utilizzano due indici: il rapporto spesa pubblica/PIL e il rapporto entrate pubbliche/PIL. Il primo di questi indici, in pratica, segnala quanta parte del reddito prodotto in un anno in un Paese è utilizzata dai pubblici poteri per l’erogazione dei servizi collettivi e per il funzionamento della Pubbliche Amministrazioni; il secondo indice misura invece la parte del reddito prodotto in un anno richiesta dallo Stato ai cittadini in forma di tributi allo scopo di finanziare la spesa pubblica. Se il valore della spesa pubblica di un anno supera il valore delle entrate pubbliche dello stesso anno, si verifica un deficit nel bilancio dello Stato, esso registra cioè un saldo negativo. La seguente tabella riporta i valori di tali indici per l’Italia dal secondo dopoguerra al 2010. Come si può notare, l’estensione della sfera pubblica è fortemente aumentata in questo lasso di tempo, tanto che oggi la sfera pubblica arriva a coprire circa il 50% dell’intero PIL prodotto nell’anno.
I soggetti privati e i soggetti pubblici si differenziano sotto molti punti di vista.
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo fondamentale della Pubblica Amministrazione?
- Come si misura l'estensione della sfera pubblica in un sistema economico?
- Qual è la tendenza dell'estensione della sfera pubblica in Italia dal secondo dopoguerra al 2010?
La Pubblica Amministrazione ha il compito di realizzare interessi pubblici che non possono essere garantiti dai soggetti privati, come famiglie e imprese. Essa comprende organi statali e regionali, con lo Stato che svolge un ruolo centrale in tutti i sistemi economici capitalistici.
L'estensione della sfera pubblica si misura attraverso due indici: il rapporto spesa pubblica/PIL, che indica quanto del reddito nazionale è utilizzato per i servizi pubblici, e il rapporto entrate pubbliche/PIL, che mostra quanto lo Stato richiede ai cittadini in tributi per finanziare la spesa pubblica.
Dal secondo dopoguerra al 2010, l'estensione della sfera pubblica in Italia è aumentata significativamente, arrivando a coprire circa il 50% del PIL prodotto annualmente, evidenziando un forte incremento del ruolo della Pubblica Amministrazione nel paese.