Concetti Chiave
- Il presidente degli USA esercita il diritto di veto e può sciogliere il congresso, garantendo un controllo dinamico sul potere politico.
- Il congresso è composto da due camere: la Camera dei deputati, con requisiti di età e cittadinanza più bassi, e il Senato, con requisiti più elevati.
- I poteri del congresso includono la recluta e mantenimento delle forze armate, la dichiarazione di guerra e prerogative giudiziarie, oltre a poteri impliciti non specificati in Costituzione.
- Il congresso può attuare le sue prerogative grazie alla "clausola di necessità e adeguatezza", che gli consente di pubblicare leggi necessarie.
- Il procedimento legislativo richiede l'accordo tra le due camere e si conclude con la promulgazione presidenziale, che può portare a rinvio, pubblicazione o silenzio assenso.
Il potere del presidente USA
Al fine di garantire il modello dinamico di controllo sui titolari del potere politico, il presidente degli USA può esercitare il diritto di veto sine die e il potere di scioglimento del congresso.
Il congresso è composto da Camera dei deputati e dal Senato.
Per essere eletti alla camera dei deputati è sufficiente avere 25 anni ed essere cittadini degli USA da almeno 7 anni; per essere senatori, invece, bisogna avere almeno trenta anni ed essere cittadini degli USA da almeno 9.
Poteri e prerogative del congresso
I poteri del congresso sono diversi: il poter di reclutare e mantenere esercito e marina; il potere di dichiarare lo stato di guerra; prerogative giudiziarie (riserva di legge), ecc.
La definizione dei poteri del congresso ha il fine di evitare la loro attuazione da parte dell’esecutivo.
A queste prerogative si affiancano i cosiddetti «poteri impliciti del congresso», così definiti perché non direttamente previsti in Costituzione.
La realizzazione delle prerogative del congresso è stata progressivamente garantita mediante l’applicazione della cosiddetta «clausola di necessità e adeguatezza», in base alla quale il congresso ha il potere di pubblicare tute le leggi necessarie ad attuare i poteri ad esso attribuiti.
Equilibrio tra le camere
Fra le due camere si instaura un equilibrio tale che l’accordo fra esse risulta necessario per dar vita a qualsiasi forma di progetto. Negli USA, dunque, è fondamentale il contributo di entrambe le camere.
Il procedimento legislativo si conclude con la promulgazione presidenziale. Questa può avere due esiti distinti:
- il rinvio, che deve riguardare l’intero testo e può attenere a ragioni politiche oltre che di legittimità;
- la pubblicazione;
- l’indifferenza, cioè il rifiuto di assumere una posizione in merito alla promulgazione. Se le camere sono in sessione e il presidente non si pronuncia, il progetto diventa legge (silenzio assenso); viceversa, se le camere non sono in sessione, la decorrenza dei dieci giorni richiesti per la pronuncia da parte del Presidente, il progetto decade.
Domande da interrogazione
- Quali sono i requisiti per essere eletti alla Camera dei Deputati e al Senato negli USA?
- Qual è il ruolo del Congresso nel bilanciamento dei poteri politici negli USA?
- Come si conclude il procedimento legislativo negli USA?
Per essere eletti alla Camera dei Deputati è necessario avere almeno 25 anni e essere cittadini USA da almeno 7 anni; per il Senato, i requisiti sono di almeno 30 anni e cittadinanza da almeno 9 anni.
Il Congresso ha il potere di reclutare e mantenere l'esercito, dichiarare guerra e possiede prerogative giudiziarie, il tutto per evitare l'attuazione di tali poteri da parte dell'esecutivo, garantendo così un equilibrio tra i poteri.
Il procedimento legislativo si conclude con la promulgazione presidenziale, che può portare a rinvio, pubblicazione o indifferenza; in quest'ultimo caso, se le camere sono in sessione e il presidente non si pronuncia, il progetto diventa legge per silenzio assenso.
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