Concetti Chiave
- Le norme relative alle singole funzioni definiscono le responsabilità e le competenze delle amministrazioni, evidenziando la necessità di un'organizzazione efficace.
- Le pubbliche amministrazioni emettono atti amministrativi, come dichiarazioni di volontà e provvedimenti, per gestire interessi pubblici, tutti soggetti a procedimenti definiti.
- Gli atti normativi, come i regolamenti, stabiliscono norme vincolanti per gli atti non normativi e non possono essere derogati, rendendo la loro ignoranza inaccettabile.
- Le amministrazioni possono stringere accordi con altre entità e rilasciare dichiarazioni di scienza e giudizio, contribuendo alla trasparenza e alla comunicazione.
- Il "silenzio della pubblica amministrazione" e l'esecuzione forzata amministrativa sono esempi di comportamenti che possono avere impatti significativi sui diritti e le libertà personali.
Funzioni e competenze amministrative
Norme relative alle singole funzioni: individuano le funzioni e ne rendono necessario lo svolgimento. Le attribuiscono a determinate amministrazioni determinando le competenze dei vari uffici. Dettano la disciplina dei singoli tipi di procedimento.
Sussiste il problema della frammentarietà e dell'inflazione normativa, che non è risolto col tentativo di codificare per settori il diritto amministrativo.
Le pubbliche amministrazioni pongono in essere: dichiarazioni di volontà, atti unilaterali, provvedimenti amministrativi, che sono atti di esercizio del potere amministrativo di cui è titolare la pubblica amministrazione per la cura di interessi pubblici.
Essi sono emanati al termine del procedimento amministrativo, impugnabili dinanzi al giudice amministrativo.
Gli atti normativi emanati da p.a (regolamenti) pongono delle norme, vincolano gli atti non normativi e non possono essere derogati da essi.
La loro ignoranza non è scusabile.
Accordi e dichiarazioni delle amministrazioni
E' possibile stringere accordi (tra amministrazioni o tra amministrazioni e privati).
Le dichiarazioni di scienza consistono in verbali e certificati.
le dichiarazioni di giudizio consistono in pareri e valutazioni tecniche.
Le p.a. pongono in essere anche comportamenti negativi, si parla in tal caso di "silenzio della pubblica amministrazione".
A volte si verifica l'esecuzione forzata amministrativa, che presuppone un provvedimento da eseguire e delle limitazioni della libertà personale
Domande da interrogazione
- Quali sono le principali funzioni delle pubbliche amministrazioni?
- Cosa si intende per "silenzio della pubblica amministrazione"?
- Qual è la differenza tra atti normativi e atti non normativi delle pubbliche amministrazioni?
Le pubbliche amministrazioni svolgono funzioni attraverso dichiarazioni di volontà, atti unilaterali e provvedimenti amministrativi, esercitando il potere amministrativo per la cura di interessi pubblici, come indicato nel testo.
Il "silenzio della pubblica amministrazione" si riferisce a comportamenti negativi delle amministrazioni, in cui non si fornisce una risposta o un provvedimento, creando incertezze per i cittadini e le imprese.
Gli atti normativi, come i regolamenti, pongono norme vincolanti e non possono essere derogati da atti non normativi, mentre questi ultimi non hanno la stessa forza normativa e possono essere influenzati da regolamenti, come specificato nel testo.
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