Concetti Chiave
- Il governo è titolare del potere esecutivo, ha il compito di applicare le leggi e ha sede a Palazzo Chigi a Roma.
- Il Presidente del Consiglio coordina l'attività governativa e dei ministri, ma non ha un potere gerarchico su di essi, e il governo si identifica con la sua persona.
- I ministri svolgono funzioni politiche e amministrative, dirigendo vari rami della Pubblica Amministrazione e possono nominare vice e sottosegretari.
- I ministri possono essere con portafoglio, con funzioni sia politiche che amministrative, o senza portafoglio, svolgendo solo funzioni politiche.
- Il Consiglio dei Ministri, composto dai ministri e dal Presidente, è un organo deliberante che approva le scelte governative dopo una riunione preventiva chiamata Consiglio di gabinetto.
IL GOVERNO
Il ruolo del governo
E’ titolare del potere esecutivo, ha il compito di far applicare le leggi e ha sede a palazzo Chigi (Roma).
E’ composto da tre organi essenziali senza i quali il governo non esiste:
1) IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO (Capo del Governo o premier)
Attualmente è Monti, può nominare un suo vice, la nomina non è obbligatoria. Egli svolge determinate funzioni:
- dirige l’attività di governo;
- Coordina l’attività dei diversi ministri;
- Deve cercare di stimolare l’attività dei diversi ministri, avanzando delle proposte.
Non è il superiore gerarchico dei ministri, non può quindi dare loro ordini; deve essere d’accordo con tutti i ministri, altrimenti questi possono essere sostituiti. Il Governo si identifica nella sua persona (esempio governo Monti) e se si dimette cade. Non c’è la legittimazione popolare, perché non viene eletto dal popolo.
2) I MINISTRI
Compiti e struttura dei ministri
Essi hanno varie funzioni:
- politica: operano delle scelte, danno quindi un’identità politica al governo;
- Amministrativa: sono a capo di un ramo della Pubblica Amministrazione, cioè il complesso di uffici e di organi che sono suddivisi in vari settori (settore sicurezza, economia).
Ogni ministro può nominare un suo vice (non è essenziale); i ministri inoltre possono avere dei sottosegretari, dei soggetti ai quali viene affidata una delega, possono svolgere una parte dei compiti del ministro.
L’atto ufficiale di nomina viene fatto dal P.d.R.
Distinguiamo tra ministri → con portafoglio cioè ministri con funzione sia politica che amministrativa,
solitamente sono sempre presenti;
→ senza portafoglio hanno funzione politica, ma non amministrativa (non
dispongono cioè di un budget), cambiano di governo in governo.
Il consiglio dei ministri
3) IL CONSIGLIO DEI MINISTRI → costituito dai ministri e dal Presidente del Consiglio. Esso è :
- un organo deliberante, poiché approva e delibera le scelte del governo;
- il Presidente non può emanare decreti;
- Per prendere delle decisioni viene fatta una riunione preventiva, chiamataCconsiglio di gabinetto, alla
quale partecipano un gruppo ristretto di ministri e il Presidente del Consiglio.
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo principale del Presidente del Consiglio nel governo?
- Qual è la differenza tra ministri con portafoglio e senza portafoglio?
- Che cos'è il Consiglio dei Ministri e quale è la sua funzione?
Il Presidente del Consiglio, attualmente Monti, dirige l'attività di governo, coordina i ministri e stimola le loro attività, ma non ha potere gerarchico su di essi e deve ottenere il loro consenso (testo).
I ministri con portafoglio hanno funzioni sia politiche che amministrative e sono sempre presenti, mentre i ministri senza portafoglio hanno solo funzioni politiche e non dispongono di un budget, cambiando di governo in governo (testo).
Il Consiglio dei Ministri è un organo deliberante composto dai ministri e dal Presidente del Consiglio, che approva le scelte del governo. Le decisioni vengono preparate in riunioni preventive chiamate Consiglio di gabinetto (testo).
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