Concetti Chiave
- I funzionari pubblici devono adempiere ai loro doveri con disciplina e onore, come stabilito dall'Articolo 54 della Costituzione.
- Rispetto della legge è un obbligo per tutti, ma i funzionari pubblici devono mostrare una particolare attenzione nell'adempimento delle loro funzioni.
- Fino al 1994, le norme sul comportamento dei dipendenti pubblici erano frammentarie, senza una chiara definizione di obblighi e divieti.
- La legge 190/2012 ha introdotto misure per la prevenzione della corruzione, rinnovando il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici.
- Ogni amministrazione è tenuta ad adottare un proprio codice di comportamento, riconoscendo la diversità tra i dipendenti pubblici.
Doveri dei funzionari pubblici
Articolo 54 della Costituzione: “i cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle, con disciplina ed onore". In generale tutti i cittadini devono rispettare la legge, ma i funzionari pubblici (tutti, compresi anche quelli onorari) devono fare qualcosa di più, devono mettere una particolare cura dell’adempimento della funzione loro affidata.
Disciplina e onore nel lavoro
Anche i lavoratori privati devono comportarsi con disciplina e onore, ma non perché hanno un obbligo costituzionale (cosa che vale per le amministrazioni) ma per l’interesse del datore di lavoro.
Fino al 1994 poche previsioni di legge esprimevano i principi a cui deve ispirarsi il comportamento del dipendente (rispetto della costituzione e delle leggi, prevalenza dell’interesse pubblico su quello privato, ….). Esse erano frammentarie e non esaustive. Mancava un’analitica individuazione degli obblighi e dei divieti che si riconducono ai principi costituzionali.
Codice di comportamento e legge 190/2012
A partire dagli anni 90 vi è stata una maggiore attenzione al tema: legge 190/2012 in materia di prevenzione della corruzione. Già nel 1994 è stato emanato il Codice di comportamento dei dipendenti delle p.a., che deve essere consegnato a ciascun dipendente all’atto dell’assunzione. A seguito della legge del 2012 esso è stato nuovamente emanato, con qualche modifica.
Poiché i dipendenti pubblici non sono tutti uguali, la legge prevede che le singole amministrazioni adottino un proprio codice di comportamento.
Domande da interrogazione
- Qual è il dovere principale dei funzionari pubblici secondo l'Articolo 54 della Costituzione?
- In che modo il comportamento dei lavoratori privati differisce da quello dei funzionari pubblici?
- Quali sono le principali normative che regolano il comportamento dei dipendenti pubblici?
I funzionari pubblici hanno il dovere di adempiere alle loro funzioni con disciplina e onore, come stabilito dall'Articolo 54 della Costituzione, che richiede un impegno particolare rispetto al rispetto della legge.
Mentre i lavoratori privati devono comportarsi con disciplina e onore, ciò non è un obbligo costituzionale come per i funzionari pubblici, ma è motivato dall'interesse del datore di lavoro.
La legge 190/2012 ha introdotto misure per la prevenzione della corruzione e ha portato alla revisione del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, che deve essere fornito a ciascun dipendente al momento dell'assunzione, con la possibilità per le singole amministrazioni di adottare un proprio codice.
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