Concetti Chiave
- La fase dell'accertamento determina il soggetto debitore, le ragioni del credito, l'ammontare e la scadenza, definendo il rapporto giuridico tra Stato e debitore.
- Prevedere un'entrata nel bilancio implica stimare i crediti che saranno accertati nell'anno finanziario, inclusi gli accertamenti autorizzati per la PA.
- La previsione di entrate in termini di cassa riguarda l'effettivo ingresso delle somme nelle casse dello Stato, evidenziando la disponibilità giuridica e materiale.
- La gestione delle entrate richiede un'accurata analisi per garantire la corretta rilevazione dei crediti e delle obbligazioni fiscali.
- Il processo di accertamento è fondamentale per la pianificazione finanziaria e la sostenibilità delle entrate statali nel lungo termine.
La fase dell'accertamento
La fase della gestione delle entrate con cui si verifica, dal punto di vista amministrativo e contabile, se e quando è sorto un credito, è la fase c.d. dell’accertamento dell’entrata, in cui appunto si determina:
1) chi è il soggetto debitore dello Stato;
2) quali sono le ragioni da cui trae origine il credito dello Stato;
3) a quanto ammonta il credito;
4) qual è la sua scadenza; e così via.
Cioè si determinano tutti gli elementi essenziali che definiscono il rapporto giuridico creditorio dello Stato verso un certo soggetto, a carico del quale sorge un’obbligazione giuridicamente perfezionata.
Previsione e autorizzazione nel bilancio
Quindi prevedere nel bilancio, ad esempio, un certo ammontare espresso in euro, corrispondente a un tributo come l’imposta sul reddito delle persone fisiche, l’IRPEF, significa prevedere quanti crediti dello Stato per IRPEF saranno (dovranno essere) “accertati” nell’anno finanziario N, e quindi anche quanti “accertamenti” (intesi come prima fase della procedura amministrativo-contabile di gestione dell’entrata) “si prevede” che la PA realizzi, ma anche quanti accertamenti “si autorizza” la PA a realizzare.
Entrate in termini di cassa
Prevedere invece la stessa entrata (ad es. IRPEF) in termini di cassa, significa riferirsi all’effettivo ingresso delle somme nella disponibilità giuridica e materiale dello Stato, l’ingresso nelle “casse erariali”.
Domande da interrogazione
- Qual è l'importanza della fase dell'accertamento nell'ambito della gestione delle entrate?
- Come si riflette la previsione di entrate nel bilancio pubblico?
- Cosa significa prevedere le entrate in termini di cassa?
La fase dell'accertamento è cruciale perché consente di verificare se e quando è sorto un credito dello Stato, identificando il soggetto debitore, le ragioni del credito, l'importo e la scadenza, definendo così il rapporto giuridico tra Stato e debitore.
Prevedere un certo ammontare nel bilancio, come l'IRPEF, implica stimare quanti crediti saranno accertati nell'anno finanziario e quanti accertamenti la pubblica amministrazione realizzerà, sia in termini di previsione che di autorizzazione.
Prevedere le entrate in termini di cassa si riferisce all'effettivo ingresso delle somme nelle casse erariali, ossia alla disponibilità giuridica e materiale delle risorse finanziarie dello Stato.
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