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LA FORMAZIONE DELL’AGENDA

Prima che una certa questione o issue diventi oggetto di decisione occorre

che essa sia in qualche misura definita, occorre identificare il problema,

farne oggetto di attenzione…….

 è l’AGENDA-SETTING o formazione dell’agenda.

A) Una definizione normativa

Il processo tramite il quale le richieste dei vari gruppi vengono tradotte in

questioni che cercano di attirare seriamente l’attenzione dei pubblici

funzionari

B) Una definizione empirica

L’agenda è l’elenco degli argomenti o dei problemi di cui si occupano in

modo serio e per un certo periodo di tempo i funzionari governativi o

persone ad esse collegate.

N.B.: Una distinzione utile è tra AGENDA PUBBLICA (o sistemica),

relativa ai temi che si sono conquistati una certa attenzione dell’opinione

pubblica, AGENDA DECISIONALE (o formale, o istituzionale), relativa

alle questioni che attirano l’attenzione dei decisori pubblici.

 

PROBLEMA PROBLEMA “PUBBLICO” DECISIONE

Accettare questo modo di ragionare implica una chiara opzione

epistemologica. La convinzione, cioè, che i problemi sono costruiti

socialmente, sono RAPPRESENTAZIONI STRATEGICHE, piuttosto che

determinati.

Tre posizioni:

1. DETERMINISMO ECONOMICO E TECNOLOGICO

2. ECONOMIA POLITICA DELLE POLITICHE PUBBLICHE

3. IL RUOLO DELLE IDEE

Una proposta integrativa: L’IMBUTO DI CAUSALITA’

Le fasi del processo di formazione dell’agenda

Le issues vengono POSTE Identificazione del

• problema

Se ne SPECIFICANO le soluzioni

• Si ESPANDE il sostegno alle issues

• Mobilitazione per

l’iscrizione

Si iscrivono nell’agenda decisionale

• I modelli di formazione dell’agenda

In genere i modelli sono stati costruiti sulla base di due variabili:

1. Quali attori e con quali strategie (Cobb e Ross)

2. Quali processi e dinamiche (Kingdon)

A) Formazione e tipi di regime (la proposta di Cobb e Ross)

OUTSIDE INITIATION MODEL, o modello della pressione o

• populista 2° espansione

1° espansione Agenda decisionale,

Agenda Pubblica o o istituzionale

sistemica

MOBILIZATION MODEL, modello della mobilitazione o élitista

• 1° ricerca di sostegno

2° espansione Agenda decisionale, o

Agenda Pubblica o istituzionale

sistemica

INSIDE INITIATION MODEL, modello corporativo

• Agenda decisionale,

Agenda Pubblica o o istituzionale

sistemica

B) Formazione e flussi decisionali (la proposta di Kingdon)

Tre informazioni per costruire una agenda: flussi di PROBLEMI, flussi di

SOLUZIONI (o politiche) e flussi di OPPORTUNITA’ (politica)

 FINESTRA DI POLICY:

il momento in cui si intersecano flussi relativi ai problemi,

alle soluzioni e alle politiche. Allora i temi entrano

nell’agenda formale (o decisionale o istituzionale) e

prende avvio il processo di politica pubblica.

 IMPRENDITORE DI POLICY: sono soggetti disposte ad

investire le loro risorse e tempo per promuovere le

proposte o i problemi che hanno a cuore; attivano

l’attenzione di gruppi influenti, di attori istituzionali,

dell’opinione pubblica; abbinano soluzioni, problemi e

opportunità politiche.

C) Una proposta integrativa: interazione tra “sottosistema di policy” e

natura del problema SUPPORTO PUBBLICO

elevato basso

Attori

sociali

Promotori del Outside initiation Inside initiation

dibattito Attori

pubblici Consolidamento Mobilitazione


PAGINE

9

PESO

123.50 KB

AUTORE

Atreyu

PUBBLICATO

+1 anno fa


DETTAGLI
Corso di laurea: Corso di laurea in scienze politiche e dell'amministrazione
SSD:
Università: Genova - Unige
A.A.: 2011-2012

I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher Atreyu di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Scienza politica e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università Genova - Unige o del prof Mignone Andrea.

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