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Atti di indirizzo e controllo
Strumenti per sensibilizzare il governo, possono innescare modifiche, sono campagne di advocacy.
Mozioni
Strumento con cui il Parlamento dà direttive al governo, fa smuovere il governo ed esistono 2 tipi:
- Mozione di fiducia = presa di posizione sulla formazione del governo e sul suo programma
- Mozione di sfiducia = obbliga il governo a dare le dimissioni
Interrogazione e interpellanza
Sono domande scritte dei parlamentari verso il governo:
- Interrogazione = chiede se un fatto sia vero o se il governo ne sa qualcosa, riguardano atti esterni
- Interpellanze = riguardano la condotta del governo, sono solo domande scritte e possono riguardare anche altri aspetti della politica di governo
Risoluzione
Atto politico del parlamento per far sì che il governo tenga in considerazione un tema. Definisce gli argomenti di cui le commissioni discuteranno autonomamente, è strumento di discussione e orientamento.
Ordine del giorno
Atto scritto, è una direttiva al governo.
che viene spinto a prendere provvedimenti legislativi. Chiedono trasformazione da "emendamenti" a "ordine del giorno" e il contenuto può essere accettato interamente/parzialmente o respinto. Il governo, dopo gli ordini del giorno accettati, non è obbligato a parteciparvi, da semplicemente un via libera.LE FASI LEGISLATIVE E SPAZI LOBBYING
DISEGNO DI LEGGE
Iter parlamentare: Commissioni, Aula e Seconda Camera si può partecipare a tutte le fasi dell'iter parlamentare→Lobbying
DECRETO LEGGE
Iter parlamentare: rapido, conversione entro 60 gg→Lobbying i tempi sono stretti e ci si focalizza sulla prima lettura, poi quando arriva da commissione>aula> primacamera (senato) il governo solitamente pone la mozione di fiducia, se viene approvato decade la seconda lettura, quindi meglio adoperarsi per agire nella prima.
DECRETO LEGISLATIVO
Iter parlamentare: esame presso commissioni parlamentari→Lobbying farlo durante la proposta di
Parere della commissione che quando esprime il parere il lobbista può agire.
ATTI DI INDIRIZZO E CONTROLLO
Sensibilizzano e possono innescare modifiche
AUDIZIONI E INDAGINI CONOSCITIVE
Le persone che partecipano forniscono info utili per orientare le scelte, motivano le proprie posizioni ed hanno successo in base al valore dell'interesse/gruppo rappresentato. Sono fatte con un gruppo di soggetti specifico e sono gestite dall'Ufficio di Presidenza. Le audizioni possono essere di tipo:
- Formale: svolta davanti ai commissari della commissione, è a circuito chiuso e c'è un resoconto, viene depositato un documento finale accessibile a tutti, anche ai competitor.
- Informale: svolta nell'Ufficio di Presidenza
LOBBISTA E STRATEGIA
11 IL PROFILO DEL LOBBYISTA
In-house e consultant lobbyist:
- In-house lobbyist: sono dipendenti dell'azienda inquadrati in "relazioni indipendenti" che forniscono le proprie istituzionali
- Consultant lobbyist: professionisti di agenzie che forniscono le proprie istituzionali
Si crea una struttura che monitora competenze alle associazioni/aziende/ong per le possibilità per creare canali di influenza. Promuovere i propri interessi. Nelle grosse aziende sono presenti uffici che si occupano di relazioni istituzionali e riferiscono ai vertici: in questo modo si gli interessi dell'azienda rappresentano integrandoli con tutte le funzioni aziendali interne.
Talenti e skill del lobbista:
- CAPACITÀ PREPARAZIONE ATTITUDINI DESCRIPTIVE E GIURIDICHE (devono conoscere la politica e il contesto istituzionale)
- PSICOLOGICHE, ANALITICHE (devono conoscere lo scenario)
- DIPLOMATICHE, RELAZIONALI (no alla timidezza)
Due profili lobbisti:
- Back Office = esegue attività di studio e analisi pre-lobbying in cui prepara i contenuti, li analizza, stabilisce lo storytelling e la proposta. Elabora position paper e seleziona a chi rivolgersi.
- Front Office = si incontra con il decisore dopo una buona attività di preparazione.
- Preparazione giuridica e politica: il lobbista Empatia: per rendersi credibile conosce le istituzioni e i processi legislativi
- Credibilità/reputation: necessari per negoziare a livello regionale, nazionale, europeo
- Precisione/tempismo: non si deve arrivare dopo le scadenze dettate, è fondamentale comprendere i tempi precisi per le azioni e l'accesso alle informazioni per una strategia funzionale
- Capacità di negoziazione: mettendosi nei panni degli altri comprendere i tempi precisi per le azioni e l'accesso alle informazioni per una strategia funzionale
- Abilità diplomatiche: comunicazione efficace e buona dialettica
- Capacità strategiche: capacità di definire chiaramente gli obiettivi e stabilire le linee d'azione per perseguirli, devono essere individuati i decisori più adatti. IL LOBBISTA E' INTERPRETE E' ANALISTA HA CAPACITA DI HA CAPACITA' DI DISINTESI DRAFTING Sa tradurre il Elabora e decodifica la linguaggio politico alle politica, soprattutto nei Semplifica le istanze, Scrive atti, proposte di imprese e comunicare
➔ PUBLIC AFFAIRS MIX: Strategia che si rivolge a tutti gli stakeholder, non solo al legislatore, ci si relaziona con tutti coloro che sono coinvolti (mass media, accademia, comunità scientifiche, associazioni di consumatori…)
ATTORI PREMERCATO ATTIVITA DI INFLUENZA
- Istituzioni pubbliche Lobbying
- Media Media Relations
- Comunità finanziaria Investor Relations
- Sindacati Relazioni sindacali
- Gruppi di opinione Relationship marketing
- Consumatori CSR
- Comunità internazionale Business Diplomacy
- Sistema giudiziario e authority Affari legali e regolatori
IL METODO DELLE 4 i
È una teoria fondamentale per la creazione di un metodo che permette di seguire gli obiettivi da raggiungere in maniera efficace!creazione di un piano di public affairs efficiente e una strategia perfetta.
➢ ISSUE in cui l'azienda compete, si individuano le dinamiche nelle decisioni prese dal legislatore, spesso
L'issue non coincide con le norme proposte, è spesso un concetto molto ampio ed è essenziale individuare sempre le issue di interesse prima di definire la strategia di lobbying.
INSTITUTION con interessi su un'issue specifica, sono tutti che hanno influenza su quell'issue, sono tutti gli stakeholder non solo il decisore, e che possono influire (influencers, decision-maker, not relevant).
INTERESSE: l'equilibrio di interessi a essere fondamentale, bisogna comprendere come quel tema può aiutare il legislatore a risolvere problematiche per lui fondamentali, creare interesse comune determina un equilibrio efficace per raggiungere i propri obiettivi. È importante convincere il legislatore ma anche tenere a mente quali sono gli interessi in gioco.
INFORMATION: Le informazioni devono essere di qualità, non basta averne molte ma bisogna mappare in maniera corretta ad esempio i soggetti coinvolti su un'issue.
Comprendere i contenuti preparati per il legislatore che devono essere ben strutturati. Gli strumenti sono position paper e draft normativi, più efficaci quando sono in equilibrio con il maggior numero di interlocutori possibile (UNO→TANTI) e dalla capacità di resistere alla contro lobby.
STRUMENTI e STRATEGIE
12 STRUMENTI
Incontri face to face
Costruiscono rapporto diretto con il legislatore, contattarlo però soprattutto in Italia dove non esiste la legislazione apposita, può essere complicato, è necessario costruire una fiducia solida cominciando a contattare staff e segreterie degli onorevoli.
L'attività di accreditamento è il primo passo: significa presentare la propria posizione e mostrare le issue. Quando questi incontri sono frequenti si stabilisce una relazione di mutua fiducia, è difficile ottenere più di un incontro ma poi diventa più semplice ottenere approvazioni.
Audizione parlamentare
Serve per accreditarsi ai parlamentari
come rilevanti nel settore d'interesse, possono essere di 2 tipi: - FORMALI: il lobbista si presenta davanti alla Commissione convocata che ha regime di trasparenza vienetrasmessa nel circuito di Camera e Senato)con l'Ufficio di presidenza e a porte chiuse, è per tempi brevi o per info - INFORMALE: particolariCon l'audizione si raggiungono molti interlocutori tutti insieme, dopodiché si deposita un documento che va allaCommissione e può diventare pubblico dove è presente posizionamento e proposte di modifiche. L'audizione cipermette di conoscere la posizione degli altri stakeholder e di creare COALITION BUILDING, espandendo gli interessirappresentati. Coalition building Alleanza tra soggetti per aumentare il potere persuasivo, la coalizione è: in base alla formalizzazione: ci si mette d'accordo senza necessariamente creare società - Diversificata - Durata variabile: si può essere coalizzati per un periodolimitato e solo su un certo tema- Omogeneità: bisogna avere le stesse posizioni ideologiche- Differenziazione: più i membri sono differenziati più la lobby è forte perché si raggiungono più soggetti.
Position paper: documento di sintesi rapido, il contenuto di base è fisso e cambia a seconda del decisore. Deve argomentare in modo semplice e variare in base all'audience. L'obiettivo è spiegare l'issue per convincere il legislatore. È sintetico. La parte iniziale descrive chi siamo e gli interessi rappresentati, posizione e soluzioni (proposte, emendamenti) che devono essere mostrati con dati misurabili.
Proposta emendativa:
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