Concetti Chiave
- La legge 1369 del 1960 stabiliva la responsabilità solidale tra committente, appaltatore e subappaltatori, ma la regola della parità di trattamento è stata abrogata.
- Oggi, in caso di violazione delle normative sugli appalti, si applicano sanzioni civili che prevedono la costituzione del rapporto di lavoro attraverso una sentenza giuridica.
- La somministrazione irregolare sostituisce l'interposizione fittizia, e chi la pratica rischia sanzioni civili per il mancato rispetto delle normative.
- I contratti di appalto possono essere rinnovati alla scadenza, permettendo il trasferimento della qualifica di appaltatore a un nuovo soggetto senza interruzioni nei rapporti di lavoro.
- Il lavoratore ha 60 giorni per richiedere una sentenza costitutiva del rapporto di lavoro in caso di somministrazione irregolare.
Responsabilità solidale e parità di trattamento
La legge. 1369 del 1960 prevedeva la responsabilità solidale tra committente, appaltatore e subappaltatori. Accanto a questi elementi, però, se ne affiancava un altro, in seguito abrogato: si trattava della regola relativa alla parità di trattamento, che cercava di evitare il ricorso all’appalto o al subappalto per mere finalità di riduzione dei livelli retributivi.
Sanzioni e giurisprudenza attuale
In caso di mancata osservanza delle disposizioni in materia di appalto, la legge del 1960 prevedeva l’irrogazione di una sanzione penale. Oggi, però, il decreto legislativo 276 del 2003 prevede la sola sanzione civile, che consta della costituzione del rapporto di lavoro in seguito alla sua creazione fittizia. Il lavoratore coinvolto, dipendente del falso appaltatore, potrà rivolgersi al giudice per chiedergli l’emissione di una sentenza costitutiva del rapporto di lavoro ai sensi di quanto previsto dall’articolo 2932 del Codice Civile.
Quest’ipotesi rappresenta una delle rare circostanze in cui il rapporto di lavoro non scaturisce dalla conclusione di un regolare contratto, bensì da un’imposizione giurisprudenziale.
Somministrazione irregolare e sanzioni
A differenza di quanto avveniva fino al 1960, oggi non si parla più di interposizione fittizia nel rapporto di lavoro, bensì di somministrazione irregolare: colui che utilizza l’attività di appalto in modo irregolare è esposto all’irrogazione della sanzione civile.
La possibilità di richiedere l’emissione della sentenza sottostà al termine di decorrenza di 60giorni.
Rinnovo e trasferimento nei contratti
I contratti di appalto prevedono sempre un termine, che però allo scadere possono essere rinnovati: l’oggetto rimane lo stesso, ma la scadenza viene prorogata. Nell’ambito del rinnovo del contratto di appalto può aver luogo il trasferimento della qualifica di appaltatore da un soggetto a un altro. Quest’ultimo acquista dal precedente appaltatore gli strumenti e i rapporti di lavoro necessari per eseguire la determinata attività oggetto dell’appalto. La legge e i contratti collettivi favoriscono il subentro senza interruzione.
Domande da interrogazione
- Qual è la principale responsabilità prevista dalla legge 1369 del 1960 in materia di appalto?
- Quali sono le sanzioni previste per la violazione delle disposizioni in materia di appalto?
- Cosa implica il rinnovo di un contratto di appalto?
La legge 1369 del 1960 prevedeva la responsabilità solidale tra committente, appaltatore e subappaltatori, ma includeva anche una regola sulla parità di trattamento, successivamente abrogata, per evitare la riduzione dei livelli retributivi.
Oggi, a differenza della legge del 1960 che prevedeva sanzioni penali, il decreto legislativo 276 del 2003 prevede solo sanzioni civili, consentendo al lavoratore di chiedere al giudice la costituzione del rapporto di lavoro in caso di creazione fittizia.
Il rinnovo di un contratto di appalto prevede la proroga della scadenza mantenendo lo stesso oggetto, e può comportare il trasferimento della qualifica di appaltatore, con il nuovo soggetto che acquisisce gli strumenti e i rapporti di lavoro necessari per l'attività.
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