Napoleone Bonaparte: riforme giuridiche e amministrative in Francia

Uguaglianza giuridica sotto Napoleone

Napoleone Bonaparte fa in modo che tutti i cittadini maschi siano uguali davanti alla legge

dal punto di vista giuridico.

Tuttavia questi diritti appartengono solo all'ambito civile e non a quello politico, perché i cittadini non sono più considerati parte attiva della sovranità.

Centralizzazione del potere

Attraverso dei plebisciti questa facoltà viene data unicamente a Napoleone, che governa in modo autoritario senza che nessuno possa controllare il suo potere: le leggi non vengono più dal basso, e cioè dal popolo, ma dall'alto.

Riforma amministrativa e codici

Per realizzare il progetto egualitario Napoleone rafforza l'amministrazione pubblica.

Al posto di quelle istituzioni pubbliche vengono istituiti degli organi decisionali gestiti da Napoleone.

Per garantire unità e omologazione delle leggi istituisce da un lato le stesse leggi su tutti i territori e dall'altro crea dei codici, tra cui il codice napoleonico (o civile), in cui nel 1804 pone fine alla disuguaglianza giuridica creando un corpo di leggi valido per tutti i cittadini in tutte le parti della Francia.

Struttura amministrativa e prefetti

Se ogni circoscrizione ha il suo governo, a questo governo sostituisce un'amministrazione centralizzata. Istituisce dei dipartimenti collegati a Parigi. Ogni dipartimento è governato da un prefetto di nomina regia, che è il rappresentante del governo del dipartimento ed è nominato dal ministero dell'interno, il quale gli detta le regole. Egli ordina le forze di polizia e garantisce i buoni rapporti tra governo e comunità; esige le tasse, ha in sé quasi tutto il potere e dispone di una rete di funzionari sparsi nelle varie località del territorio. Ogni provincia è divisa in cantoni, ognuno dei quali è governato da un sottoprefetto, affiancato da un consiglio comunale eletto dai cittadini.

Prefetto e sottoprefetto sono stipendiati dal governo, e dimostrano che la legge è uguale per tutti.

Questa forma di controllo è già stata fatta al tempo di Luigi XIV con gli intendenti, che non sono ben visti.

Istruzione e reclutamento dei funzionari

Napoleone crea un nuovo sistema di istruzione per i funzionari pubblici e ha bisogno di personale ben preparato. Per fare questo recluta i suoi funzionari in base al merito.

Introduce i licei statali laici, le università umanistiche e politecniche.

Tuttavia l'istituzione superiore è riservata solo ai ceti più alti che formeranno il corpo statale.

Prima della rivoluzione le cariche pubbliche appartenevano all'aristocrazia di toga che ottenne il potere grazie alla sua formazione giuridica e ai servizi che prestava allo Stato. Si trasmette di padre in figlio, ma è stata abolita negli anni della rivoluzione.

Politica dell'amalgama e nuova aristocrazia

Egli adotta la politica dell'amalgama, dando all'aristocrazia un potere solo formale. I funzionari invece sono reclutati tra i borghesi (terzo stato). Tutti nello stato napoleonico possono fare carriera, almeno formalmente.

Nel 1808 dà origine a una nuova aristocrazia titolata mescolando antico e nuovo regime. La maggior parte della nobiltà è di toga, ovvero di estrazione popolare.

Napoleone crea la grande armata napoleonica, un esercito stabile fatto di persone che si distinguono per merito.

I nobili di toga a differenza di quelli di spada non sono esenti dalle tasse.