ONU – Origini, finalità e composizione

Conferenza di pace all'Aia

L'idea di consolidare la pace e la sicurezza nel mondo diventò una priorità già nel 1899 con l'organizzazione della Conferenza Internazionale di Pace all'Aia. Questa conferenza mirava a mettere in atto strumenti per risolvere pacificamente le crisi, evitare guerre e stabilire regole in caso di conflitto. Successivamente, nel 1919, fu creata la Società delle Nazioni “per promuovere la cooperazione internazionale e raggiungere la pace e la sicurezza”. Tuttavia, il progetto della Società delle Nazioni fallì e non riuscì a evitare la seconda guerra mondiale.

Nascita delle Nazioni Unite

L'espressione "Nazioni Unite" fu suggerita dal Presidente degli Stati Uniti Franklin D. Roosevelt ed è apparsa per la prima volta durante la seconda guerra mondiale nella Dichiarazione delle Nazioni Unite del 1° gennaio 1942.

Adottando questo testo, 26 paesi si impegnarono a continuare insieme la guerra contro le potenze dell'Asse. A seguito di tale dichiarazione, i rappresentanti di Cina, Stati Uniti, Regno Unito e Unione Sovietica hanno redatto la Carta delle Nazioni Unite per porre fine al "flagello della guerra". Con sede a New York, le Nazioni Unite sono state ufficialmente create il 24 ottobre 1945 quando la Carta delle Nazioni Unite è stata firmata e poi ratificata da 51 Stati designati come membri fondatori. Da allora, il 24 ottobre di ogni anno, gli Stati membri celebrano la Giornata delle Nazioni Unite.

Obiettivi delle Nazioni Unite

Gli scopi delle Nazioni Unite

Il progetto delle Nazioni Unite si basa su tre obiettivi principali:

1. Mantenere la pace e la sicurezza nel mondo

L'articolo 1 della Carta delle Nazioni Unite prevede che gli Stati membri "ottengano con mezzi pacifici, conformemente ai principi di giustizia e di diritto internazionale, l'aggiustamento o la composizione di controversie o situazioni di carattere internazionale che possono sfociare in una violazione della pace”. Per questo, il concetto di Stato di diritto, sancito dalla Carta delle Nazioni Unite, garantisce il rispetto del diritto internazionale e dei principi fondamentali della giustizia.

2. Promuovere e difendere i diritti umani

Sviluppando relazioni amichevoli tra gli Stati, basate sul rispetto del principio della parità dei diritti dei popoli e del loro diritto all'autodeterminazione, è possibile difendere i diritti umani. Lo stato di diritto ei diritti umani sono due facce dello stesso principio: il diritto a vivere dignitosamente. Gli Stati membri sono pienamente consapevoli di questo rapporto sin dall'adozione della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, secondo la quale "è essenziale che i diritti umani siano tutelati dallo Stato di diritto affinché l'uomo non sia costretto, come ultima risorsa, a rivolta contro la tirannia e l'oppressione".

3. Sviluppare la cooperazione internazionale

Uno dei principali obiettivi delle Nazioni Unite è quello di risolvere problemi internazionali di ordine economico, sociale, intellettuale e umanitario. In questo senso, l'eliminazione della povertà e il miglioramento delle condizioni di vita dei popoli di tutto il mondo sono essenziali per stabilire una pace duratura nel mondo. L'ONU sviluppa programmi in settori quali lo sviluppo sostenibile, l'emancipazione delle donne, il rispetto dei diritti umani, la protezione dell'ambiente e il buon governo che si basano sulla cooperazione internazionale.

Principi della Carta ONU

Oggi l'ONU conta 193 Stati membri, tutti uguali che si impegnano a rispettare la Carta delle Nazioni Unite che hanno firmato. Da un insieme di regole tratte dal diritto internazionale, la Carta stabilisce il principio di uguaglianza sovrana tra gli Stati e nessuna disposizione della Carta autorizza le Nazioni Unite a intervenire in materie che sono essenzialmente di competenza nazionale di "uno Stato". Gli Stati membri devono astenersi dalla minaccia o dall'uso della forza contro qualsiasi Stato in modo che la pace e la sicurezza internazionale, nonché la giustizia, non siano messe in pericolo.

Basandosi sul desiderio di mantenere la pace nel mondo, le Nazioni Unite incarnano valori come lo spirito di cooperazione, il rispetto per la diversità, la promozione di nuove idee e soluzioni innovative, il rispetto della dignità di tutti, in particolare nel contesto del rafforzamento amicizia tra i popoli e multilinguismo perché permette di facilitare il dialogo tra i popoli.

Struttura delle Nazioni Unite

Essi sono: il Consiglio di Sicurezza, l’Assemblea generale, il Segretariato generale, la Corte internazionale di giustizia, il Consiglio economico e sociale e il Consiglio di tutela

Ruolo del Consiglio di sicurezza

Il Consiglio di sicurezza è il principale organismo responsabile del perseguimento della pace e della sicurezza internazionale. Ha il potere di stabilire se la pace internazionale viene minacciata o se siamo di fronte ad un atto di aggressione. Secondo i casi, esso interviene chiedendo alle parti coinvolte di regolare la vertenza in via diplomatica. In caso di ostilità, il Consiglio di sicurezza può raccomandare metodi appropriati per mettere in atto un accordo di pace. In ultima istanza esso può imporre sanzioni e ricorrere alla forza al fine di ristabilire la pace. Il consiglio è composto da quindici membri di cui cinque permanenti: Cina, Francia. Russia, Regno Unito, de Stati Uniti oltre a altri 10 membri non permanenti che sono eletti dall’Assemblea generale per una durata di due anni. I cinque membri permanenti hanno un diritto di veto quando devono essere votate delle risoluzioni. Esempio: per cinque volte l'URSS appose il veto all'ingresso nell'ONU dell' Italia; per questo motivo l’Italia fu ammessa soltanto nel 1955

Funzioni dell'Assemblea generale

L’Assemblea generale è l’organismo consultivo ed è composta da tutti i 193 membri. Per quanto le sue decisioni non siano vincolanti, diverse decisioni politiche, economiche e umanitarie, sociali e giuridiche possono comunque avere un impatto significativo. Essa adotta anche il budget annuale che prima del 2020 era spalmato su due anni. La principale fonte di finanziamento del budget proviene dai contributi obbligatori versati dagli Stati membri.

Compiti del Segretariato

Il Segretariato si occupa dei diversi compiti quotidiani, gestisce i diversi programmi delle Nazioni Unite come pure la politica che ne consegue.

Attualmente, il Segretario Generale delle Nazioni Unite è il portoghese António Guterres: egli ha assunto l’incarico il 1º gennaio 2017 ed è stato riconfermato per un secondo mandato

Corte Internazionale di Giustizia

La Corte Internazionale di Giustizia non ha sede a New York, bensì nei Paesi Bassi, a L’Aia. Essa ha il compito di regolare le vertenze giuridiche fra Stati e formula pareri su questioni giuridiche che le sono state sottoposte dalle istituzioni competenti e dalle agenzie specializzate dell’ONU. I giudici che la compongono sono eletti per una durata di 10 anni ed ognuno di essi deve provenire da uno Stato diverso, in rispetto della clausola secondo la quale la Corte deve rappresentare tutte le culture e i sistemi giuridici del mondo

Consiglio economico e sociale

Il Consiglio economico e sociale ha il compito di coordinare i lavori delle Nazioni Unite nell’ambito di riferimento ed è composto da 54 membri eletti per una durata di 3 anni.

Consiglio di tutela

Il Consiglio di tutela ha il ruolo di supervisore dei territori posti sotto tutela dell’ONU. Con il raggiungimento dell’indipendenza da parte di Palau (Stato insulare dell’Oceano Pacifico ex colonia tedesca), nel 1994, di fatto l’organo ha cessato di esistere.