Concetti Chiave
- Le camere del Parlamento sono regolamentate da norme approvate con voto a maggioranza assoluta, stabilendo le modalità operative e di voto.
- Ogni Camera elegge il proprio Presidente tramite scrutinio segreto all'inizio della legislatura, con funzioni che includono la gestione delle sedute e la verifica delle operazioni di voto.
- I gruppi parlamentari, formati da deputati e senatori, fungono da collegamento tra Parlamento e partiti, permettendo ai membri di scegliere liberamente a quale gruppo aderire.
- La formazione del governo avviene in seguito a crisi, elezioni o impedimenti del Presidente del Consiglio, seguendo fasi di consultazione, incarico e nomina.
- Il nuovo governo deve presentarsi alle Camere entro 10 giorni dalla formazione per esporre il programma e ottenere la fiducia tramite una mozione approvata a maggioranza semplice.
Indice
Quali sono i regolamenti e le funzioni delle camere?
Entrambe le camere sono disciplinate da regolamenti approvati col cosiddetto voto a maggioranza assoluta.
La Costituzione si limita a stabilire quali sono le funzioni delle Camere mentre i regolamenti parlamentari stabiliscono concretamente come devono essere esercitate tali funzioni, come per esempio tutte le modalità di votazione e di funzionamento degli organi delle due camere. Gli organi sono spiegati sotto.
Elezione e compiti dei presidenti
Ogni Camera all'inizio della legislatura elegge il proprio Presidente che deve essere scelto
tra i componenti della Camera stessa tramite una votazione a scrutinio segreto.
Il Parlamento può votare a:
- Maggioranza semplice: voto favorevole da 50% +1 dei votanti presenti all’assemblea.
- Maggioranza assoluta: voto favorevole da da 50% +1 degli aventi diritto al voto.
- Maggioranza qualificata: richiede un numero di voto maggiore alla maggioranza
assoluta (ad esempio i 2/3 degli aventi diritto al voto).
Il Presidente del Senato può esercitare le funzioni attribuite al Presidente della Repubblica quando quest’ultimo non può adempierle.
Tra gli altri compiti dei presidenti abbiamo:
- garantire la regolarità delle sedute;
- dare la parola ai parlamentari iscritti a parlare;
- far rispettare i tempi massimi concessi per i loro interventi;
- verificare la validità delle sedute parlamentari, che sono pubbliche;
- verificare la correttezza delle operazioni di voto;
- annunciare il risultato di voto.
Voto e gruppi parlamentari
I regolamenti di solito privilegiano il voto palese (voto elettronico) su quello segreto (inserendolo in un’apposita urna), ma in alcuni casi si adotta quello segreto.
Deputati e senatori una volta eletti devono aderire liberamente ad un gruppo parlamentare che corrisponde in linea di massima al partito in cui sono stati eletti ma, una volta eletto, può comunque decidere di far parte di un gruppo diverso dalla lista con la quale è
stato eletto (gruppi misti).
I gruppi parlamentari rappresentano un raccordo tra Parlamento e partiti e garantiscono che durante le riunioni ogni gruppo abbia un portavoce.
Formazione del governo
Il Governo si forma:
a seguito di una crisi di governo;
dopo le elezioni del nuovo Parlamento;
a seguito della morte o impedimento permanente del Presidente del Consiglio.
La sua formazione avviene attraverso varie fasi:
- Fase delle consultazioni: il Presidente della Repubblica avvia le consultazioni dei leader dei partiti presenti in Parlamento per raccogliere opinioni sulla scelta del Premier del nuovo Governo.
- Fase dell’incarico
- Fase della nomina
Il Presidente della Repubblica procede alla nomina del Presidente del Consiglio e dei suoi ministri che subito dopo faranno il giuramento dando origine al nuovo governo.
Entro 10 giorni dalla formazione il nuovo governo deve presentarsi dinanzi alle due
camere per esporre il programma e ottenere la fiducia, sulla base di un documento ‘’mozione di fiducia’’ approvata a maggioranza semplice per appello nominale.
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo dei regolamenti parlamentari nelle funzioni delle Camere?
- Come vengono eletti i presidenti delle Camere e quali sono i loro compiti principali?
- Qual è la differenza tra voto palese e voto segreto nel Parlamento?
- Quali sono le fasi della formazione del governo?
I regolamenti parlamentari stabiliscono concretamente come devono essere esercitate le funzioni delle Camere, inclusi i modi di votazione e il funzionamento degli organi, come indicato nel testo.
I presidenti delle Camere sono eletti all'inizio della legislatura tramite voto a scrutinio segreto tra i membri della Camera. I loro compiti includono garantire la regolarità delle sedute e verificare la correttezza delle operazioni di voto.
Il voto palese, solitamente elettronico, è preferito rispetto al voto segreto, che avviene tramite urna. Tuttavia, in alcune situazioni, si può adottare il voto segreto, come descritto nel testo.
La formazione del governo avviene attraverso diverse fasi: consultazioni con i leader dei partiti, incarico e nomina del Presidente del Consiglio e dei ministri, che devono poi presentarsi alle Camere per ottenere la fiducia.
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