Concetti Chiave
- Il doppio bilancio, sviluppato da economisti scandinavi e americani, distingue tra bilancio corrente e bilancio in conto capitale, applicato nei Paesi scandinavi dagli anni Trenta.
- Il bilancio corrente deve annualmente chiudere in pareggio o con avanzo, mentre il bilancio in conto capitale può registrare disavanzi coperti da prestiti pubblici.
- Gli investimenti pubblici possono causare disavanzi previsti, utilizzati per stimolare lo sviluppo economico, secondo la teoria del bilancio ciclico elaborata post-grande crisi del 1930.
- Durante le recessioni, è necessario ridurre la pressione fiscale e aumentare la spesa pubblica per sostenere la domanda globale, risultando in un bilancio in disavanzo.
- Il bilancio ciclico mira al pareggio non su base annuale, ma considerando l'intero ciclo economico, con avanzi e disavanzi utilizzati per stabilizzare l'economia.
Il doppio bilancio
Il doppio bilancio, studiato da economisti scandinavi e americani, rappresenta il primo tentativo di superare l'impostazione tradizionale; ebbe concreta applicazione nei Paesi scandinavi intorno agli anni Trenta. Si basa sulla distinzione fra bilancio corrente e bilancio in conto capitale.
Il bilancio corrente dovrebbe chiudersi ogni anno con un pareggio o anche con un avanzo.
Nel bilancio in conto capitale le spese per investimenti possono dar luogo alla formazione di un disavanzo, che viene fronteggiato con il ricorso a prestiti pubblici.
Il costo dell'investimento viene ammortizzato lungo tutto il periodo in cui esso darà i suoi frutti, e le quote di ammortamento vengono imputate, anno per anno, al bilancio corrente.
Teoria del bilancio ciclico
In questa impostazione si considera il disavanzo non più come un evento eccezionale, ma come un risultato da prevedere quando si intende incrementare, con gli investimenti pubblici, lo sviluppo dell'economia nazionale, La teoria del bilancio ciclico (o del deficit congiunturale di bilancio) è stata elaborata da economisti di scuola tedesca a seguito della grande crisi del 1930. Afferma che lo Stato deve correggere le fluttuazioni cicliche, che periodicamente cagionano gravi squilibri nel sistema di mercato, L'azione anticongiunturale della finanza pubblica implica che nelle fasi di recessione e di crisi venga diminuita la pressione fiscale e aumentata la spesa pubblica, per sostenere la domanda globale, con la conseguenza di un bilancio in disavanzo. Nelle fasi di ripresa e di espansione, viceversa, si richiede un aumento della pressione fiscale e una contrazione della spesa pubblica, per frenare la domanda globale eccessiva: di conseguenza il bilancio realizza un avanzo, dando modo di costituire un fondo di compensazione con cui fronteggiare gli oneri del disavanzo nelle fasi recessive. Rimane, quindi, l'obiettivo del pareggio del bilancio, che però non viene realizzato anno per anno, ma con riferimento al ciclo economico.
Domande da interrogazione
- Qual è la principale innovazione del doppio bilancio rispetto all'impostazione tradizionale?
- Come si definisce la teoria del bilancio ciclico e quale ruolo gioca nella gestione economica?
- Qual è l'obiettivo finale del bilancio secondo la teoria del bilancio ciclico?
Il doppio bilancio introduce la distinzione tra bilancio corrente e bilancio in conto capitale, permettendo al bilancio corrente di chiudersi con un pareggio o avanzo, mentre il bilancio in conto capitale può registrare un disavanzo coperto da prestiti pubblici (testo).
La teoria del bilancio ciclico considera il disavanzo come un risultato previsto per stimolare lo sviluppo economico attraverso investimenti pubblici, suggerendo che lo Stato deve intervenire per correggere le fluttuazioni cicliche, aumentando la spesa pubblica in fase di recessione e aumentando la pressione fiscale in fase di espansione (testo).
L'obiettivo finale è il pareggio del bilancio, che non deve essere realizzato annualmente, ma in riferimento al ciclo economico, permettendo di accumulare fondi durante le fasi di avanzo per fronteggiare i disavanzi nelle fasi recessive (testo).
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