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GOVERNO: struttura e poteri

In Italia, il Governo è l’organo cui spetta principalmente il potere esecutivo, ovvero attua le scelte politiche operate dal corpo elettorale e dal Parlamento. Il Governo comprende il Presidente del Consiglio dei Ministri, i Ministri e il Consiglio dei Ministri (Presidente e Ministri).

Il Presidente ha principalmente la funzione politica, infatti, deve garantire l’unità dell’azione di governo in conformità al programma su cui ha ottenuto la fiducia e in particolare, secondo l’art. 95 Cost., deve:
- dirigere la politica generale del Governo (responsabilità davanti alle Camere);
- mantenere l’unità dell’indirizzo politico e amministrativo;
- indicare i Ministri al Presidente della Repubblica;
- promuovere e coordinare l’attività dei Ministri;

Inoltre egli può "minacciar" i Ministri, rassegnando le dimissioni che comportano la caduta del Governo.

I Ministri sono organi:
- politici: fanno parte del Consiglio dei Ministri e quindi votano;
- amministrativi: sono al vertice della Pubblica Amministrazione.
Per questa ragione, i Ministri sono l’elemento di collegamento tra la politica e l’amministrazione.
I Ministri possono essere:
- con portafoglio: hanno funzioni politiche amministrative, vengono detti Ministeri, e sono diciotto;
- senza portafoglio: hanno solo funzioni politiche, non sono previsti stanziamenti specificamente per loro, e sono otto.
In alcuni casi, più Ministri lavorano insieme per fronteggiare dei problemi che non possono essere risolti dai singoli, in modo tale da costituire i comitati interministeriali.
Se un Ministro si dimette, avviene il “rimpasto ministeriale”, che comporta la sua sostituzione.

Il Presidente e i Ministri formano insieme il Consiglio dei Ministri che svolge funzioni di vario tipo:
- politiche: determina la politica generale del Governo;
- esecutive: è al vertice della Pubblica Amministrazione;
- di controllo: controlla l’operato della Pubblica Amministrazione;
- legislative: in alcuni casi può produrre norme giuridiche (decreti legislativi e decreti-legge).

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