Concetti Chiave
- Le economie di scala in settori strategici, come la produzione di aerei, possono beneficiarne attraverso sussidi governativi che favoriscono l'ingresso e l'espansione delle imprese.
- Il sostegno dell'Unione europea ad Airbus mira a ridurre la dipendenza dagli Stati Uniti e a mantenere competitività nel settore aereo.
- Il libero commercio offre benefici ai consumatori nel complesso, ma i costi della chiusura di attività meno efficienti possono gravare su specifiche aree e gruppi di lavoro.
- I gruppi di potere, formati da soggetti svantaggiati dal libero scambio, possono influenzare le decisioni politiche e promuovere misure protezionistiche a loro favore.
- Le politiche protezionistiche tra paesi concorrenti possono innescare un aumento delle spese governative, riflettendosi sulla collettività tramite il sistema fiscale.
Politica economica e sussidi
Non sempre tuttavia le cose vano per il verso giusto. Se infatti un'industria è caratterizzata da economie di scala rilevanti, come nel caso della produzione di aerei, interventi di politica economica volti a sostenerla, come sussidi governativi, possono avvantaggiare sia l'impresa, consentendole di entrare sul mercato e di espandersi, sia la nazione nel complesso, assicurandole l'ingresso in un settore strategico.
Concorrenza e spese governative
Ciò è quanto ha fatto per esempio l'Unione europea sostenendo il consorzio Airbus, per consentirgli di reggere la concorrenza con l'americana Boeing. Il Governo della Comunità europea aveva evidentemente deciso che per l'Unione la produzione di aerei era particolarmente importante, dato che evitava una
pericolosa dipendenza dalle forniture degli Stati Uniti. Una politica di questo tipo, però, spinge anche il Paese concorrente a sostenere l'industria nazionale, per evitarle di incorrere in perdite. In tal modo il rischio finale è quello di dare il via a una lievitazione delle spese governative che, attraverso il sistema fiscale, si scarica sulla collettività.
Benefici e costi del libero commercio
Vi è poi una possibile spiegazione del ricorso a misure protezionistiche, forse la più importante nella realtà. Abbiamo visto che i benefici del libero commercio riguardano i consumatori nella loro totalità. Tali benefici possono esseri grandi per la nazione nel complesso, ma sono piccoli per ciascun individuo, perché si distribuiscono su un numero elevato di persone. Per contro i costi derivanti dalla chiusura di intere attività produttive, meno efficienti di altre a livello mondiale e quindi incapaci di sostenere la concorrenza internazionale, possono riguardare attività specifiche, magari concentrate a livello territoriale.
Influenza dei gruppi di potere
Accade così che i soggetti economici svantaggiati dal libero scambio, ben identificati e coalizzati, possono costituire potenti gruppi di potere, in grado di influenzare voti e opinioni, e quindi le scelte della classe politica, inducendola a prendere decisioni protezionistiche a loro favore. Si pensi all'importanza della produzione di pasta o del tondino d'acciaio nel nostro Paese o a quella del mais e del cotone negli Stati Uniti. Misure protezionistiche in questi casi sono riconducibili alla difesa degli interessi dei produttori e alla loro importanza nel processo decisionale a livello politico.
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo dei sussidi governativi nell'industria aerea?
- Quali sono i rischi associati alle politiche di sostegno all'industria?
- Come influiscono i gruppi di potere sulle decisioni politiche riguardanti il commercio?
I sussidi governativi possono avvantaggiare sia l'impresa, permettendole di entrare e espandersi nel mercato, sia la nazione, garantendo l'ingresso in un settore strategico, come dimostrato dal sostegno dell'Unione Europea al consorzio Airbus per competere con Boeing.
Le politiche di sostegno possono portare a una lievitazione delle spese governative, che si riflettono sulla collettività attraverso il sistema fiscale, poiché i Paesi concorrenti sono spinti a sostenere le proprie industrie nazionali per evitare perdite.
I gruppi di potere, composti da soggetti economici svantaggiati dal libero scambio, possono influenzare le scelte politiche verso misure protezionistiche, difendendo i loro interessi, come nel caso della produzione di pasta o acciaio in Italia.
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