Concetti Chiave
- L'attività amministrativa è caratterizzata dalla procedimentalizzazione, che implica un processo definito per la formazione delle decisioni pubbliche.
- Le norme giuridiche regolano sia i compiti e poteri delle pubbliche amministrazioni, sia il modo in cui le decisioni vengono assunte.
- Il procedimento amministrativo permette la ponderazione degli interessi coinvolti e la distribuzione del potere decisionale tra diverse amministrazioni e uffici.
- Esso consente la partecipazione dei soggetti privati e pubblici per tutelare interessi specifici o collaborare nel perseguimento di un interesse generale.
- Le tre funzioni pubbliche presentano sia somiglianze che differenze, influenzando il modo in cui vengono gestite le decisioni amministrative.
Caratteristiche dell'attività amministrativa
A differenza dell’attività dei privati, che esercitano in modo istantaneo i loro poteri, l’attività amministrativa è caratterizzata dal fatto di essere procedimentalizzata: le decisioni delle pubbliche amministrazioni infatti si formano attraverso procedimenti amministrativi e sono racchiuse in un atto finale. L’ordinamento giuridico impone diversi adempimenti che costituiscono il procedimento amministrativo.
Motivi della procedimentalizzazione
È un’attività procedimentalizzata per vari motivi:
A differenza di quanto avviene per l’attività dei privati, il processo di formazione delle decisioni della p.a. è giuridicamente rilevante, cioè le norme oltre ad attribuire compiti e poteri, disciplinano anche il modo in cui le decisioni vengono assunte.
Partecipazione e ponderazione degli interessi
Le decisioni delle p.a. riguardano molti interessi, quindi il procedimento consente di fare una ponderazione fra i vari interessi in gioco, individuando quelli rilevanti, e di provvedere alla distribuzione del potere di decisione tra amministrazioni e uffici vari (attribuzioni/competenze)
Consente la partecipazione dei soggetti privati per tutelare il proprio interesse che potrebbe essere leso, oppure degli altri soggetti pubblici o privati in chiave collaborativa, nel perseguimento di un interesse generale.
Si dice che il procedimento amministrativo è la forma della funzione amministrativa.
Le 3 funzioni pubbliche hanno aspetti in comune ma anche alcune differenze.
Domande da interrogazione
- Perché l'attività amministrativa è considerata procedimentalizzata?
- Qual è il ruolo della partecipazione nel procedimento amministrativo?
- Quali sono le implicazioni della procedimentalizzazione per le decisioni delle pubbliche amministrazioni?
L'attività amministrativa è procedimentalizzata perché le decisioni delle pubbliche amministrazioni si formano attraverso procedimenti amministrativi, seguendo norme giuridiche che disciplinano non solo i compiti e poteri, ma anche il modo in cui le decisioni vengono assunte.
La partecipazione è fondamentale nel procedimento amministrativo poiché consente ai soggetti privati di tutelare i propri interessi e permette una ponderazione tra i vari interessi in gioco, favorendo una decisione più equilibrata e collaborativa.
La procedimentalizzazione implica che le decisioni delle pubbliche amministrazioni siano giuridicamente rilevanti e che il processo di formazione delle stesse sia strutturato, garantendo una distribuzione del potere di decisione tra diverse amministrazioni e uffici.
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