Concetti Chiave
- Le entrate delle amministrazioni dipendono in gran parte dalle spese, evidenziando una relazione diretta tra i due aspetti.
- Il metodo della spesa storica è frequentemente utilizzato per calcolare le risorse necessarie, ma può portare a sprechi e inefficienze.
- I "costi standard" rappresentano una soluzione alternativa, basata sulle gestioni più efficienti delle amministrazioni.
- Esistono limiti alla raccolta di denaro, poiché una pressione fiscale eccessiva diventa insostenibile politicamente.
- Il servizio di tesoriera, che gestisce i fondi delle amministrazioni, è solitamente affidato a banche e comporta responsabilità contabile per gli agenti contabili.
Corrispondenza tra entrate e spese
Vi è quindi corrispondenza tra le entrate e le spese, e le prime dipendono in linea di massima dalle seconde.
Il calcolo delle risorse finanziarie necessarie per lo svolgimento delle funzioni delle varie amministrazioni si può fare in vari modi, il più frequente è quello della spesa storica, cioè di quanto la singola amministrazione ha speso in passato. Questo criterio però può fare sì che sprechi e inefficienze vengano perpetuati. Quindi si sostituisce quello dei “costi standard” che vengono calcolati sulla base delle gestioni delle amministrazioni più efficienti.
Limiti alla raccolta di denaro
Abbiamo detto che in linea di massima le entrate dipendono dalle spese, ma vi sono limiti alla possibilità di raccolta di denaro: al di là di determinati livelli la pressione fiscale diventa politicamente insostenibile, inoltre l’UE impone agli Stati membri e di conseguenza alle loro amm pubbl un certo equilibrio tra entrate e uscite. Di conseguenza vi sono limiti alla possibilità di effettuare spese e quindi spesso sono le entrate a condizionare le spese perché l’impossibilità di aumentare le entrate costringe a ridurre le spese.
Servizio di tesoriera
Anche quella di custodire il denaro delle amministrazioni è una funzione, detta servizio di tesoriera, e viene normalmente affidata a una banca (i soggetti che a vario titolo hanno la disponibilità di denaro pubblico sono detti agenti contabili e hanno l’obbligo di rendiconto e una particolare forma di responsabilità, detta responsabilità contabile)
Domande da interrogazione
- Qual è il metodo più comune per calcolare le risorse finanziarie necessarie alle amministrazioni?
- Quali sono i limiti alla raccolta di denaro per le amministrazioni?
- Che cos'è il servizio di tesoriera e a chi viene normalmente affidato?
Il metodo più comune è quello della spesa storica, che si basa su quanto una singola amministrazione ha speso in passato, sebbene questo possa perpetuare sprechi e inefficienze.
I limiti alla raccolta di denaro includono la pressione fiscale che diventa politicamente insostenibile e l'obbligo di mantenere un equilibrio tra entrate e uscite imposto dall'UE, che spesso costringe a ridurre le spese.
Il servizio di tesoriera è la funzione di custodire il denaro delle amministrazioni e viene normalmente affidato a una banca, con gli agenti contabili che hanno l'obbligo di rendiconto e responsabilità contabile.
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