Concetti Chiave
- Le concessioni attribuiscono diritti su beni pubblici e servizi, consentendo la gestione e realizzazione di opere pubbliche.
- Regolano l'uso di risorse scarse e cercano di controllare attività private che interessano il pubblico, nonostante la concorrenza.
- Hanno una natura contrattuale, soddisfacendo sia il concessionario che il concedente attraverso un corrispettivo.
- Le sovvenzioni sono concessioni monetarie soggette a normative particolari, distinguendosi dalle altre concessioni.
- Alcuni provvedimenti amministrativi possono avere un'inclusione dubbia, mancando di caratteristiche tipiche o della disciplina procedimentale.
Concessioni e diritti amministrativi
- Atti che attribuiscono ai destinatari diritti di cui l’amministrazione è titolare (concessione di beni pubblici) oppure che sorgono con la concessione.
- Oggetto: bene pubblico, gestione di un servizio pubblico, possibilità di realizzare un’opera pubblica (strada)
- Funzione 1: regolare l’uso di risorse scarse: le spiagge, l’erogazione di un servizio pubblico in regime di monopolio, le acque pubbliche, ….
- Funzione 2: tentativo di assoggettare al controllo pubblico attività private che coinvolgono interessi pubblici. Ostacolato dall’imporsi della concorrenza, che induce ad assoggettare lo svolgimento di attività economiche alla legge del mercato piuttosto che ai poteri di indirizzo di autorità pubbliche.
Natura contrattuale e sovvenzioni
- Natura contrattuale: è un provvedimento amministrativo, che però implica la soddisfazione non solo del concessionario (che ricava un reddito avendo ottenuto la disponibilità del bene o la possibilità di svolgere una certa attività) ma anche del concedente (che riceve un corrispettivo)
- Sovvenzioni: concessioni aventi a oggetto somme di denaro, soggette a norme particolari
Provvedimenti amministrativi dubbi
Provvedimenti amministrativi e altri atti: Atti la cui inclusione tra i provvedimenti amministrativi è dubbia, perché difettano di caratteri tipici del provvedimento o non sono soggetti alla relativa disciplina procedimentale.
Domande da interrogazione
- Qual è la funzione principale delle concessioni e dei diritti amministrativi?
- In che modo le concessioni cercano di controllare le attività private?
- Qual è la differenza tra concessioni e sovvenzioni?
La funzione principale delle concessioni è regolare l'uso di risorse scarse, come le spiagge e le acque pubbliche, e gestire servizi pubblici in regime di monopolio.
Le concessioni tentano di assoggettare al controllo pubblico attività private che coinvolgono interessi pubblici, ma questo è ostacolato dalla concorrenza che spinge verso la legge del mercato.
Le concessioni sono atti che attribuiscono diritti e implicano un corrispettivo per il concedente, mentre le sovvenzioni sono concessioni di somme di denaro soggette a norme particolari.
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